| 中文摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 前言 | 第12-14页 |
| 1. 重大突发自然灾害应急监管机制建设的重大意义及国内外研究述评 | 第14-21页 |
| 1.1 突发自然灾害的内涵及特点 | 第14-15页 |
| 1.2 重大突发自然灾害与应急监管 | 第15-16页 |
| 1.3 重大突发自然灾害应急监管机制建设的内涵和作用 | 第16-17页 |
| 1.4 我国应急体系建设历程回顾及重大突发自然灾害应急监管机制建设现状 | 第17-19页 |
| 1.5 国内外研究述评 | 第19-21页 |
| 2. "5·12"汶川特大地震救灾和重建监管工作实践分析 | 第21-31页 |
| 2.1 经验做法之一 | 第23-24页 |
| 2.1.1 成立抗震救灾资金物资监督检查领导小组加强对监管工作的指挥统筹 | 第23页 |
| 2.1.2 强化纪检监察机关的组织协调作用和职能部门的监管主体作用 | 第23-24页 |
| 2.1.3 强化社会力量的参与监督作用 | 第24页 |
| 2.2 经验做法之二 | 第24-26页 |
| 2.2.1 突出一线监管 | 第25页 |
| 2.2.2 突出动态监管 | 第25页 |
| 2.2.3 突出专项督查 | 第25-26页 |
| 2.2.4 突出效能监察 | 第26页 |
| 2.2.5 突出合作监督 | 第26页 |
| 2.3 经验做法之三 | 第26-28页 |
| 2.3.1 抓住资金物资管理使用的关键点规范运转程序 | 第26-27页 |
| 2.3.2 抓住招标投标的薄弱点约束操作行为 | 第27页 |
| 2.3.3 抓住腐败易发多发的风险点推进廉政风险防控 | 第27-28页 |
| 2.4 经验做法之四 | 第28-29页 |
| 2.4.1 在法纪红线设置上突出针对性及时性 | 第28页 |
| 2.4.2 在信访举报渠道上注重多层面多途径 | 第28页 |
| 2.4.3 在违纪行为查处上强调快查严处 | 第28-29页 |
| 2.5 经验做法之五 | 第29-31页 |
| 2.5.1 坚持民生事项让百姓全面及时知晓 | 第29-30页 |
| 2.5.2 坚持重要决策让群众多形式参与 | 第30页 |
| 2.5.3 坚持热点问题向公众开放式回应 | 第30-31页 |
| 3. 发达国家（地区）在重大突发自然灾害下的应急监管模式分析 | 第31-35页 |
| 3.1 最高层政府机构作为应急管理的决策核心并将应急监督法制化 | 第31-32页 |
| 3.2 统一指挥、加强协同成为应急管理体制建设中的重点 | 第32页 |
| 3.3 政府重要公共职责的重要内容就是应急管理 | 第32-33页 |
| 3.4 注重强化议会、民众等民主监督 | 第33-34页 |
| 3.5 构建多元化的救灾捐款严格监管机制 | 第34-35页 |
| 4. 基于汶川地震监管实践和国外文本研究上的我国重大突发自然灾害应急监管机制建设初探 | 第35-58页 |
| 4.1 重大突发自然灾害应急监管机制建设应把握的原则和重点 | 第35-37页 |
| 4.2 推动和完善国家应对重大突发自然灾害危机管理政策的法制化 | 第37-39页 |
| 4.3 建立强有力的自然灾害应急管理机构和监督指挥系统 | 第39-40页 |
| 4.4 构建重大突发自然灾害下政府组织和社会力量多元参与的监管格局 | 第40-42页 |
| 4.5 注重从应急处置的不同阶段动态推进重大突发自然灾害下的监管工作 | 第42-45页 |
| 4.5.1 抢险救援阶段 | 第42-43页 |
| 4.5.2 灾后重建阶段 | 第43-45页 |
| 4.6 建立健全重大突发自然灾害应急监管的机制制度 | 第45-52页 |
| 4.6.1 建立健全预测预警机制 | 第45-46页 |
| 4.6.2 建立健全快速响应机制 | 第46-47页 |
| 4.6.3 建立健全整体联动机制 | 第47-48页 |
| 4.6.4 建立健全同步监督机制 | 第48-49页 |
| 4.6.5 建立健全制度创新机制 | 第49-50页 |
| 4.6.6 建立健全责任追究机制 | 第50-51页 |
| 4.6.7 建立健全快查快处机制 | 第51页 |
| 4.6.8 建立健全公开回应机制 | 第51-52页 |
| 4.7 切实加大赈灾捐款监管模式的创新力度 | 第52-53页 |
| 4.8 构建基于电子政务环境下的重大突发自然灾害下的应急监管系统 | 第53-54页 |
| 4.9 重大突发自然灾害应急监管机制的系统动力学分析 | 第54-58页 |
| 5. 结论 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-64页 |
| 附录 | 第64-72页 |
| 后记 | 第72-73页 |
| 致谢 | 第73页 |
