| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 1 绪论 | 第7-15页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第7-8页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第7-8页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第8页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第8页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第8-12页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第8-9页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第9-12页 |
| 1.2.3 国内外研究述评 | 第12页 |
| 1.3 相关概念阐释 | 第12-13页 |
| 1.3.1 社会治理 | 第12页 |
| 1.3.2 社会管理 | 第12-13页 |
| 1.4 研究思路、方法和技术路线 | 第13-15页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第13页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.4.3 技术路线 | 第14-15页 |
| 2 大连市沙河口区社会治理的现状分析 | 第15-27页 |
| 2.1 沙河口区社会治理概况 | 第15-20页 |
| 2.1.1 沙河口区基本情况 | 第15-16页 |
| 2.1.2 沙河口区社会治理的主要成效 | 第16-20页 |
| 2.2 沙河口区社会治理存在的主要问题 | 第20-24页 |
| 2.2.1 社会组织与公众参与度不高 | 第21-22页 |
| 2.2.2 社会基本公共服务供不应求 | 第22-23页 |
| 2.2.3 制度化规范化程序化水平不高 | 第23页 |
| 2.2.4 资源整合及基础设施建设缓慢 | 第23-24页 |
| 2.3 沙河口区社会治理存在问题的原因分析 | 第24-27页 |
| 2.3.1 治理主体的职责边界不清晰 | 第24-25页 |
| 2.3.2 传统政府管理模式的影响 | 第25页 |
| 2.3.3 治理体制机制改革的滞后 | 第25-26页 |
| 2.3.4 传统发展理念和管理思维的影响 | 第26-27页 |
| 3 大连市沙河口区创新社会治理的方案论证 | 第27-36页 |
| 3.1 理论依据 | 第27页 |
| 3.1.1 服务型政府理论 | 第27页 |
| 3.1.2 无缝隙政府理论 | 第27页 |
| 3.1.3 新公共管理理论 | 第27页 |
| 3.2 国内外先进经验借鉴 | 第27-33页 |
| 3.2.1 国外基层社会治理的经验 | 第27-29页 |
| 3.2.2 国内其他城市治理的经验 | 第29-31页 |
| 3.2.3 国内外基层社会治理的启示 | 第31-33页 |
| 3.3 沙河口区创新社会治理的具体方案 | 第33-34页 |
| 3.3.1 沙河口区创新社会治理方案的指导思想 | 第33页 |
| 3.3.2 沙河口区创新社会治理的方案基本原则 | 第33页 |
| 3.3.3 沙河口区创新社会治理方案的具体内容 | 第33-34页 |
| 3.4 沙河口区社会治理方案的可行性分析 | 第34-36页 |
| 3.4.1 实施方案的条件分析 | 第34页 |
| 3.4.2 实施方案的效果分析 | 第34-35页 |
| 3.4.3 实施方案的代价分析 | 第35-36页 |
| 4 大连市沙河口区创新社会治理的对策建议 | 第36-42页 |
| 4.1 促进社会治理主体的多元化 | 第36-38页 |
| 4.1.1 以实现善治为目标强化政府主导作用 | 第36页 |
| 4.1.2 确立服务型政府理念转变政府职能 | 第36-37页 |
| 4.1.3 培育社会治理有序化的社会组织 | 第37页 |
| 4.1.4 加强主体合作良性互动 | 第37-38页 |
| 4.2 强化政府公共服务职能完善公共服务体系 | 第38-39页 |
| 4.2.1 以建设国家实验区为契机推进社会服务标准化 | 第38页 |
| 4.2.2 以“一口受理，全区通办”为抓手推动社会治理精细化 | 第38-39页 |
| 4.2.3 实现治理手段由平面化向网络化转变 | 第39页 |
| 4.3 完善适应社会治理创新要求的体制机制 | 第39-42页 |
| 4.3.1 完善以提升政府公共水平为导向的行政体制 | 第39-40页 |
| 4.3.2 完善以激发市场活力为导向的经济体制 | 第40页 |
| 4.3.3 完善以加大财政对公共服务投入力度为导向的财政体制 | 第40-41页 |
| 4.3.4 完善创新社会治理实现治理现代化的长效机制 | 第41-42页 |
| 5 结论与展望 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 附录A 大连市沙河口区社会治理调查问卷 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-50页 |
