| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-16页 |
| (一) 选题背景及意义 | 第10-12页 |
| 1. 选题背景 | 第10-12页 |
| 2. 选题意义 | 第12页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第12-15页 |
| 1. 国内研究综述 | 第12-13页 |
| 2. 国外研究综述 | 第13-15页 |
| (三) 研究思路与研究方法 | 第15页 |
| 1. 研究思路 | 第15页 |
| 2. 研究方法 | 第15页 |
| (四) 论文的创新点 | 第15-16页 |
| 二、相关概念界定和理论基础 | 第16-19页 |
| (一) 相关概念界定 | 第16-17页 |
| 1. 农村社会养老保险制度 | 第16页 |
| 2. 新型农村社会养老保险制度 | 第16页 |
| 3. 城镇居民社会养老保险制度 | 第16页 |
| 4. 城乡居民基本养老保险制度 | 第16-17页 |
| (二) 理论基础 | 第17-19页 |
| 1. 公共政策 | 第17页 |
| 2. 公共政策执行 | 第17页 |
| 3. 公共政策执行的过程理论模式 | 第17-19页 |
| 三、海口市龙华区城乡居民基本养老保险制度执行现状 | 第19-30页 |
| (一) 海口市龙华区城乡居民基本养老保险制度的政策现状 | 第19-22页 |
| 1. 农村社会养老保险制度时期 | 第19-20页 |
| 2. 新型农村社会养老保险制度时期 | 第20页 |
| 3. 城镇居民社会养老保险制度时期 | 第20页 |
| 4. 城乡居民基本养老保险制度时期 | 第20-21页 |
| 5. 当前海口市龙华区城乡居民基本养老保险制度的特点 | 第21-22页 |
| (二) 海口市龙华区城乡居民基本养老保险制度的执行机构现状 | 第22-25页 |
| 1. 城乡居保业务经办机构的现状 | 第23-24页 |
| 2. 城乡居保金融合作机构的现状 | 第24页 |
| 3. 经办管理工作的现状 | 第24-25页 |
| (三) 海口市龙华区城乡居民基本养老保险制度的目标群体现状 | 第25-27页 |
| 1. 中青年群众参保率较低 | 第25-26页 |
| 2. 绝大多数参保群众选择的缴费标准较低,其中以农业户籍人员为甚 | 第26-27页 |
| 3. 新参保群众中选择较高缴费标准的人员比例显著增加 | 第27页 |
| (四) 海口市龙华区城乡居民基本养老保险制度的环境现状 | 第27-30页 |
| 1. 政治环境层面 | 第27-28页 |
| 2. 经济环境层面 | 第28-29页 |
| 3. 文化环境层面 | 第29-30页 |
| 四、海口市龙华区城乡居民基本养老保险制度执行中存在的问题 | 第30-37页 |
| (一) 制度缺乏激励性,可操作性亟待加强 | 第30-32页 |
| 1. 制度激励性不足 | 第30-31页 |
| 2. 制度对断保、弃保问题不重视 | 第31页 |
| 3. 制度操作性有待加强 | 第31-32页 |
| (二) 执行机构人员配置不合理,经办能力偏弱 | 第32-34页 |
| 1. 业务经办机构层面 | 第32-33页 |
| 2. 金融合作机构层面 | 第33-34页 |
| 3. 业务经办管理方式与流程层面 | 第34页 |
| (三) 城乡居民对制度的知晓率有了大幅提升,但认可率不足 | 第34-35页 |
| 1. 参保群众多倾向于选择较低缴费标准 | 第34页 |
| 2. 青年群体自身的养老规划能力与养老保险意识相对较弱 | 第34-35页 |
| (四) 城乡差距明显,社会传统养老观念仍占主流 | 第35-37页 |
| 五、海口市龙华区城乡居民基本养老保险制度执行问题的成因分析 | 第37-40页 |
| (一) 制度设计在科学性和合理性上有所欠缺,具体明确性不足 | 第37页 |
| 1. 制度的相关配套政策、经办规程不完善,难以实施 | 第37页 |
| 2. 制度基本按照中央的总体制度进行设计,缺乏当地特色 | 第37页 |
| 3. 制度缺乏明确的部门协作流程,协作工作遭遇阻力 | 第37页 |
| (二) 执行机构与经办管理人员整体情况欠佳,管理服务水平偏低 | 第37-38页 |
| 1. 人员选拔任用机制缺失,监督管理与考核机制缺位 | 第37-38页 |
| 2. 金融合作机构服务配套设施不足,服务水平不高 | 第38页 |
| 3. 业务经办机构管理手段较传统,经办过程欠缺规范性 | 第38页 |
| (三) 群众对养老保险制度的认识仍不全面 | 第38-39页 |
| (四) 城乡居保制度运行的环境仍有改善的空间 | 第39-40页 |
| 六、海口市龙华区城乡居民基本养老保险制度有效执行的对策 | 第40-47页 |
| (一) 从政策层面保障制度执行效力 | 第40-42页 |
| 1. 坚持并完善法制建设,明确违法责任,保障基金安全 | 第40页 |
| 2. 优化制度内容,完善统筹机制,增强制度的保障功能 | 第40-42页 |
| 3. 加强制度的可操作性,不断规范经办规程,完善基础配套措施 | 第42页 |
| (二) 从执行机构层面保障制度执行效力 | 第42-44页 |
| 1. 明确经办机构职责,提高服务水平,完善监督与激励机制 | 第42-43页 |
| 2. 推进队伍建设,提升人员综合素质,实现规范化经办管理 | 第43页 |
| 3. 加强对金融合作机构的引导,加深与其他协作单位(部门)的联系 | 第43-44页 |
| (三) 从目标群体层面保障制度执行效力 | 第44-45页 |
| 1. 重视宣传工作,加速实现群众对制度从了解到认可、支持的转变 | 第44-45页 |
| 2. 开展居民思想教育工作,提高居民权益意识 | 第45页 |
| (四) 从环境层面保障制度执行效力 | 第45-47页 |
| 1. 树立制度的权威性,维护制度的稳定运行 | 第45-46页 |
| 2. 推动经济发展,着力构建公共服务体系,提高城乡居民收入水平 | 第46页 |
| 3. 在全社会营造健康的养老新风尚,引导树立正确的养老观 | 第46-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
