服务型政府理念下的地方行政审批制度研究--以山东省章丘市为例
| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-14页 |
| 1.1 问题研究的背景和意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第12页 |
| 1.3 论文要解决的问题 | 第12页 |
| 1.4 研究思路和方法 | 第12-14页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第12-13页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第13-14页 |
| 第2章 新公共服务理论与行政审批制度改革 | 第14-22页 |
| 2.1 新公共服务理论概述 | 第14-17页 |
| 2.1.1 新公共服务理论的渊源 | 第14页 |
| 2.1.2 新公共服务理论的基本内涵 | 第14-17页 |
| 2.2 行政审批制度改革的必要性和紧迫性 | 第17-19页 |
| 2.2.1 适应政府职能转变的需求 | 第17-18页 |
| 2.2.2 适应市场经济体制的需求 | 第18页 |
| 2.2.3 适应反腐倡廉的需求 | 第18-19页 |
| 2.3 新公共服务理论对行政审批制度改革的启示 | 第19-22页 |
| 2.3.1 改革的立足点在于转变政府职能 | 第19页 |
| 2.3.2 改革的目的是公共利益最大化 | 第19-20页 |
| 2.3.3 改革的原则是以人为本、执政为民 | 第20页 |
| 2.3.4 改革的保证是权责一致、责任追究 | 第20-22页 |
| 第3章 我国行政审批制度改革的现状分析 | 第22-30页 |
| 3.1 我国行政审批制度改革存在的问题 | 第22-25页 |
| 3.1.1 改革存在形式化 | 第22-23页 |
| 3.1.2 审批范围的界定缺乏科学性 | 第23-24页 |
| 3.1.3 审批程序混乱 | 第24-25页 |
| 3.1.4 重审批、轻监管 | 第25页 |
| 3.2 阻碍我国行政审批制度改革的因素 | 第25-30页 |
| 3.2.1 政府职能界定过于宽泛 | 第26-27页 |
| 3.2.2 政府机构设置欠合理 | 第27页 |
| 3.2.3 法制化建设不健全 | 第27-30页 |
| 第4章 山东省章丘市行政审批制度改革的实践 | 第30-38页 |
| 4.1 章丘市概述 | 第30页 |
| 4.2 章丘市行政审批制度改革的主要内容 | 第30-34页 |
| 4.2.1 成立市政府行政审批制度改革办公室 | 第30-31页 |
| 4.2.2 编制“四张清单” | 第31-33页 |
| 4.2.3 政务大厅“一站式”审批 | 第33-34页 |
| 4.3 章丘市行政审批制度改革的成效 | 第34-36页 |
| 4.3.1 进一步缩短审批时限,提高服务效能 | 第35页 |
| 4.3.2 进一步做好承接落实,基层履职到位 | 第35页 |
| 4.3.3 进一步探索服务方式,强化便民惠民 | 第35-36页 |
| 4.3.4 进一步平衡放管关系,完善监管制度 | 第36页 |
| 4.4 章丘市行政审批制度改革面临的难题 | 第36-38页 |
| 4.4.1 规范中介机构受阻 | 第36-37页 |
| 4.4.2 权力清单落实不力 | 第37页 |
| 4.4.3 事中事后监管薄弱 | 第37-38页 |
| 第5章 地方行政审批制度改革的举措 | 第38-46页 |
| 5.1 管理机制方面 | 第38-41页 |
| 5.1.1 加快政府职能转变 | 第38-39页 |
| 5.1.2 推行“大部制” | 第39-40页 |
| 5.1.3 加强公务员队伍建设 | 第40-41页 |
| 5.2 运行机制方面 | 第41-43页 |
| 5.2.1 推行权力清单制度 | 第41-42页 |
| 5.2.2 深入推进行政审批“两集中、两到位” | 第42-43页 |
| 5.3 监督机制方面 | 第43-46页 |
| 5.3.1 完善内部监督制约机制 | 第43-44页 |
| 5.3.2 完善外部监督制约机制 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 致谢 | 第52-54页 |
| 攻读硕士学位期间研究成果 | 第54页 |
