| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-6页 |
| 一、绪论 | 第6-16页 |
| （一）论文研究的背景及意义 | 第6-8页 |
| （二）研究现状 | 第8-15页 |
| （三）研究内容与方法 | 第15-16页 |
| 二、农民专业合作社的经济功能及政府扶持的必要性和边界分析 | 第16-25页 |
| （一）农民专业合作社的经济功能分析 | 第16-20页 |
| （二）政府扶持农民专业合作社的必要性分析 | 第20-23页 |
| （三）政府扶持农民专业合作社发展的边界 | 第23-25页 |
| 三、乌鲁木齐市农民专业合作社的发展及政府扶持现状分析 | 第25-43页 |
| （一）全国农民专业合作社的发展现状 | 第25-27页 |
| （二）新疆农民专业合作社的发展现状 | 第27-29页 |
| （三）乌鲁木齐市农民专业合作社的发展现状以及比较分析 | 第29-38页 |
| 1、乌鲁木齐市农业经济发展现状 | 第29-32页 |
| 2、乌鲁木齐市农民专业合作社发展现状 | 第32-33页 |
| 3、乌市农民专业合作社与全国、全疆发展情况的比较分析 | 第33-34页 |
| 4、案例分析 | 第34-38页 |
| ·乌鲁木齐市乌鲁木齐县长青永丰渠蔬菜产销专业合作社 | 第34-36页 |
| ·乌鲁木齐市达坂城区尔布江大豆农民专业合作社 | 第36-38页 |
| （四）乌鲁木齐市政府政策扶持农民合作社的现状与特点分析 | 第38-43页 |
| 1、乌鲁木齐市政府政策扶持农民合作社的现状分析 | 第38-42页 |
| ·政府及有关部门的引导和服务 | 第38-40页 |
| ·依法高效办理注册登记 | 第40页 |
| ·落实扶持政策 | 第40-42页 |
| 2、乌鲁木齐市政府政策扶持农民合作社的特点分析 | 第42-43页 |
| ·部门化 | 第42-43页 |
| ·单一化 | 第43页 |
| ·简单化 | 第43页 |
| 四、乌市政府扶持农民专业合作社不到位的问题及成因分析 | 第43-45页 |
| （一）市政府层面扶持协调机制缺位 | 第43页 |
| （二）宣传培训不到位 | 第43-44页 |
| （三）发布扶持政策的信息渠道不足 | 第44页 |
| （四）财政、税收、信贷扶持工作有待加强 | 第44页 |
| （五）缺少制定扶持政策的信息来源和依据 | 第44-45页 |
| 五、乌鲁木齐市政府扶持农民专业合作社发展的政策建议 | 第45-47页 |
| （一）出台加强乌鲁木齐市农民专业合作社管理的实施细则 | 第45页 |
| （二）强化宣传培训推进农民专业合作社建设 | 第45-46页 |
| （三）强化服务型政府完善电子政务网站 | 第46页 |
| （四）加强财政、税收和信贷支持 | 第46-47页 |
| （五）建立首府农民专业合作社的信息库 | 第47页 |
| 六、研究总结与前瞻 | 第47-48页 |
| （一）研究过程及收获 | 第47-48页 |
| （二）今后研究可关注的方向 | 第48页 |
| 注释 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
