中文摘要 | 第1-5页 |
Abstract | 第5-10页 |
一、 引言 | 第10-14页 |
(一) 研究背景及意义 | 第10页 |
(二) 文献综述 | 第10-12页 |
(三) 文章内容与研究方法 | 第12页 |
(四) 本文的创新与不足 | 第12-14页 |
二、 世界范围内税制改革的理论分析 | 第14-21页 |
(一) 税制改革的背景 | 第14-18页 |
1. 各国所面临的主要经济和社会问题 | 第14-16页 |
2. 税制本身需要完善 | 第16-18页 |
(二) 税制改革的理论依据 | 第18-21页 |
1. 新国家干预理论 | 第18页 |
2. 内生增长理论 | 第18-19页 |
3. 引入公平的最优税收理论 | 第19-20页 |
4. 托宾 q 理论 | 第20页 |
5. 金融稳定公共品理论 | 第20-21页 |
三、 世界范围内税制改革趋势分析 | 第21-39页 |
(一) 美欧日等主要发达经济体税制改革趋势 | 第21-27页 |
1. 所得税仍为主体 | 第21-23页 |
2. 流转税呈上升趋势 | 第23-25页 |
3. 社会保障税(费)呈上升趋势 | 第25-26页 |
4. 环境税和银行税受到广泛重视 | 第26-27页 |
(二) 金砖国家为代表的发展中国家税制改革趋势 | 第27-30页 |
1. 流转税仍为主体 | 第27-28页 |
2. 所得税比重上升 | 第28-29页 |
3. 开征金融交易税 | 第29-30页 |
(三) 税制改革的成效 | 第30-32页 |
1. 税收收入增加 | 第30-31页 |
2. 促进了投资增加 | 第31页 |
3. 促进了产业结构调整 | 第31-32页 |
4. 中低收入者税收负担减轻 | 第32页 |
5. 纳税成本降低 | 第32页 |
(四) 税制改革的问题 | 第32-34页 |
1. 增值税税率提高对消费有抑制作用 | 第32-33页 |
2. 提高所得税最高边际税率产生了扭曲 | 第33页 |
3. 税制改革加大了政治风险 | 第33-34页 |
4. 部分减税政策效果不明显 | 第34页 |
(五) 可供借鉴的经验 | 第34-36页 |
1. 直接税和间接税要合理搭配 | 第34-35页 |
2. 增加税收收入可通过扩大税基来实现 | 第35页 |
3. 税制改革需与征管改革相配合 | 第35-36页 |
4. 重视国际税收合作 | 第36页 |
(六) 可供吸取的教训 | 第36-39页 |
1. 为应对财政危机而进行的税制改革往往不能成功 | 第36-37页 |
2. 不能赋予某个税种多种政策功能 | 第37页 |
3. 税制改革在设计之初不能只重经济因素而忽视政治因素 | 第37-39页 |
四、 我国税制改革总体趋势的分析 | 第39-48页 |
(一) 我国现行税制改革的背景分析 | 第39-40页 |
(二) 我国现行税制的主要问题 | 第40-43页 |
1. 直接税与间接税比重失衡 | 第40-41页 |
2. 产业间税制待遇不平等 | 第41页 |
3. 收入分配功能较弱 | 第41页 |
4. 对资源节约和环境保护的调控力度不足 | 第41页 |
5. 地方税体系不完整 | 第41-43页 |
(三) 我国进一步改革税制的理论依据 | 第43-46页 |
1. 效率与公平兼顾 | 第43-44页 |
2. 透明可见 | 第44-45页 |
3. 稳定税负 | 第45-46页 |
4. 与经济社会协调发展 | 第46页 |
(四) 我国税制改革的总体趋势 | 第46-48页 |
五、 顺应世界税改趋势完善我国税制的具体建议 | 第48-54页 |
(一) 完善税制结构框架的建议 | 第48页 |
1. 降低间接税比重,提高直接税比重 | 第48页 |
2. 直接税中提高个人所得税的比重 | 第48页 |
3. 间接中提高消费税比重 | 第48页 |
(二) 主要税种的改革建议 | 第48-51页 |
1. 加快推进“营改增”,适当简化税率 | 第48-49页 |
2. 调整消费税征收范围和税率 | 第49页 |
3. 加快个人所得税分类与综合改革 | 第49-50页 |
4. 减少房产建设和交易环节税费,增加保有环节税收 | 第50页 |
5. 扩大资源税征税范围,提高税率 | 第50页 |
6. 开征环境保护税 | 第50-51页 |
(三) 配套改革的建议 | 第51-54页 |
1. 加快税收立法步伐 | 第51-52页 |
2. 健全中央与地方事权与支出责任相适应的财政管理体制 | 第52页 |
3. 加强对政府支出使用的监督 | 第52-53页 |
4. 优化政府支出方向 | 第53-54页 |
参考文献 | 第54-57页 |
后记 | 第57页 |