县域义务教育均衡发展的公共政策问题研究--以罗田县为例
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 目录 | 第8-11页 |
| 一、导论 | 第11-17页 |
| (一） 问题提出 | 第11页 |
| (二） 研究目的和意义 | 第11-12页 |
| 1. 研究目的 | 第11-12页 |
| 2. 研究意义 | 第12页 |
| (三） 研究现状 | 第12-17页 |
| 1. 国外义务教育均衡发展的相关研究 | 第12-15页 |
| (1） 法国的义务教育均衡发展 | 第13-14页 |
| (2） 美国的义务教育均衡发展 | 第14页 |
| (3） 日本的义务教育均衡发展 | 第14页 |
| (4） 韩国的义务教育均衡发展 | 第14-15页 |
| 2. 国内义务教育均衡发展的相关研究 | 第15-17页 |
| 二、义务教育均衡发展与公共政策概述 | 第17-24页 |
| (一） 义务教育均衡发展的内涵 | 第17-19页 |
| 1. 义务教育的属性 | 第17页 |
| 2. 各级政府的职责 | 第17-18页 |
| 3. 平等的基本信念 | 第18页 |
| 4. 资源的优化配置 | 第18-19页 |
| (二） 公共政策的涵义及内容 | 第19-20页 |
| 1. 公共政策的涵义 | 第19页 |
| 2. 公共政策的内容 | 第19-20页 |
| (三） 公共政策的价值分析 | 第20-21页 |
| 1. 管理学的视角 | 第20页 |
| 2. 社会学的视角 | 第20-21页 |
| 3. 公共政策的视角 | 第21页 |
| 4. 教育政策的视角 | 第21页 |
| (四） 公共政策与县域义务教育均衡发展的关系 | 第21-24页 |
| 1. 公共政策是县域义务教育均衡发展的总纲 | 第21-22页 |
| 2. 县域义务教育均衡发展反映公共政策 | 第22-24页 |
| 三、县域义务教育均衡发展的公共政策现状及问题 | 第24-35页 |
| (一） 县域义务教育均衡的政策支持 | 第24-26页 |
| 1. 国家总体目标明确 | 第24-25页 |
| 2. 义务教育的基本普及 | 第25-26页 |
| 3. 县域的整体推进 | 第26页 |
| (二） 试点单位义务教育均衡发展的现状 | 第26-27页 |
| 1. 试点单位义务教育均衡发展的特点 | 第26-27页 |
| 2. 试点单位义务教育均衡发展的经验 | 第27页 |
| (三） 罗田县义务教育均衡发展的现状 | 第27-32页 |
| 1. 罗田县义务教育均衡发展的基本情况 | 第27-29页 |
| 2. 罗田县义务教育均衡发展的公共政策调整 | 第29-32页 |
| (1） 义务教育学校布局方面 | 第29页 |
| (2） 义务教育标准化学校建设方面 | 第29页 |
| (3） 义务教育经费保障机制方面 | 第29-30页 |
| (4） 城乡学校教育资源共享机制方面 | 第30页 |
| (5） 义务教育教师管理水平方面 | 第30-31页 |
| (6） 义务教育均衡发展督导机制方面 | 第31-32页 |
| (四） 县域义务教育均衡发展公共政策存在的问题 | 第32-35页 |
| 1. 公共财政政策方面 | 第32-33页 |
| (1） 区域义务教育投入不均衡 | 第32页 |
| (2） 城乡义务教育投入不均衡 | 第32-33页 |
| (3） 区域内学校之间经费投入差异巨大 | 第33页 |
| (4） 拨款制度和转移支付制度的弊端 | 第33页 |
| 2. 公共人事政策方面 | 第33-35页 |
| (1） 教师编制政策弹性不足 | 第33-34页 |
| (2） 教师聘用制缺乏配套政策 | 第34页 |
| (3） 教师教育边缘化 | 第34页 |
| (4） 中小学校长负责制 | 第34-35页 |
| 四、县域义务教育均衡发展的公共政策建议 | 第35-42页 |
| (一） 学校布局的调整 | 第35-36页 |
| 1. 科学规划布局结构 | 第35页 |
| 2. 建立义务教育学校资金保障体系 | 第35-36页 |
| 3. 努力化解布局调整中的矛盾 | 第36页 |
| (二） 财政政策的保障 | 第36-38页 |
| 1. 明确政府职责 | 第36-37页 |
| 2. 中央地方分担 | 第37页 |
| 3. 规范经费管理模式 | 第37页 |
| 4. 完善“校财局管”模式 | 第37-38页 |
| (三） 人事政策的优化 | 第38-40页 |
| 1. 完善政策法规体系 | 第38页 |
| 2. 建立教师补充长效机制 | 第38-39页 |
| 3. 完善教师队伍补充机制 | 第39页 |
| 4. 均衡校际各类资源 | 第39-40页 |
| (四） 监督体系的优化 | 第40-42页 |
| 1. 完善评估与监督制度 | 第40页 |
| 2. 明确评估对象 | 第40页 |
| 3. 完善评估指标体系 | 第40-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
