| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-17页 |
| (一) 选题缘由及研究意义 | 第11-12页 |
| 1、选题缘由 | 第11页 |
| 2、研究的意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究的现状概述 | 第12-15页 |
| 1、国外对农村城市化进程的研究 | 第12-14页 |
| 2、国内专家对城中村的研究和分析 | 第14-15页 |
| (三) 本文的研究框架及方法 | 第15-16页 |
| 1、研究框架 | 第15页 |
| 2、研究方法 | 第15-16页 |
| (四) 本文的创新之处 | 第16-17页 |
| 一、城中村的概念特征、形成原因、理论阐述 | 第17-27页 |
| (一) 城中村的概念及表现特征 | 第17-19页 |
| 1、城中村的概念 | 第17-18页 |
| 2、城中村的表现特征 | 第18-19页 |
| (二) 城中村形成的原因 | 第19-22页 |
| 1、城乡结构二元化是城中村出现的根本原因 | 第20-21页 |
| 2、城市化理论 | 第21页 |
| 3、城中村出现的经济原因 | 第21页 |
| 4、城中村得以存在发展的原因 | 第21-22页 |
| (三) 城中村改造的理论基础 | 第22-27页 |
| 1、服务型政府理论 | 第22-23页 |
| 2、新公共服务理论 | 第23-24页 |
| 3、治理理论 | 第24-27页 |
| 二、济南市城中村改造现行问题及原因分析 | 第27-34页 |
| (一) 济南市城中村历年使用改造政策简介 | 第27-29页 |
| 1、2005年济南市委出台的济发[2005]20号文件 | 第27-28页 |
| 2、2009年市政府出台的济政发[2009]31号文件 | 第28页 |
| 3、2011年市政府出台的济政发[2011]15号文件 | 第28-29页 |
| (二) 2012年济南市城中村改造调研成果 | 第29-30页 |
| 1、调研方案和表格的制定 | 第29页 |
| 2、调研成果汇总 | 第29-30页 |
| (三)、对济南市城中村改造存在的问题简析 | 第30-31页 |
| 1、三个文件执行的时点问题 | 第30页 |
| 2、用地标准问题 | 第30-31页 |
| 3、城中村改造的成本核定问题 | 第31页 |
| (四) 城中村改造的难点分析 | 第31-34页 |
| 1、部分居民不愿转变“以地为本”的生活方式 | 第32页 |
| 2、违法建筑拆迁补偿成本高 | 第32页 |
| 3、国有土地和集体土地的拆迁补偿标准差距大 | 第32-33页 |
| 4、“城中村”土地房屋纠纷和债务问题较为突出 | 第33页 |
| 5、“城中村”改造所涉及的法律关系复杂 | 第33-34页 |
| 三、城中村改造经验借鉴及启示 | 第34-42页 |
| (一) 国外对农村城市化进程的研究 | 第34-35页 |
| 1、城乡一体区域 | 第34页 |
| 2、“贫民窟”的概念 | 第34-35页 |
| (二) 城中村改造的现行模式 | 第35-36页 |
| 1、政府主导改造模式 | 第36页 |
| 2、村居自行改造模式 | 第36页 |
| 3、政府、村居和开发商三方协作,政府引导开发商改造的模式 | 第36页 |
| (三) 我国现阶段城中村改造的经验借鉴 | 第36-38页 |
| 1、杭州模式 | 第37页 |
| 2、三亚市首创“自主拆迁”模式 | 第37-38页 |
| 3、珠海模式 | 第38页 |
| 4、深圳模式 | 第38页 |
| (四) 广东三旧改造模式 | 第38-40页 |
| 1、三旧改造工作简介 | 第39页 |
| 2、三旧改造的成果 | 第39-40页 |
| (五) 小结 | 第40-42页 |
| 四、对济南市城中村改造现行政策的调整与对策建议 | 第42-48页 |
| (一) 建议对已不符合现实情况的文件实施政策终结 | 第42-44页 |
| 1、政策终结的含义 | 第42页 |
| 2、政策终结的方式 | 第42-43页 |
| 3、政策终结的障碍 | 第43页 |
| 4、政策终结的方法 | 第43-44页 |
| (二) 关于完善城中村改造政策的建议 | 第44-48页 |
| 1、总体建议方案 | 第44页 |
| 2、建议规范城中村改造的相关事项 | 第44-46页 |
| 3、对城中村改造中未依照法定程序建设问题的建议处理方案 | 第46-47页 |
| 4、对其它特殊问题的建议处理方案 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 注释 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 表一：全市经批准城中村改造项目汇总表 | 第53-58页 |
| 表二：基本符合要求项目汇总表 | 第58-61页 |
| 表三：20号、31号文件批准截至目前无实质进展项目汇总表 | 第61-63页 |
| 表四：超标准安置项目情况汇总 | 第63-65页 |
| 表五：因违章建设无法判断是否超标准安置项目 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
