| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 目录 | 第5-7页 |
| 导论 | 第7-10页 |
| 一、问题的提出 | 第7页 |
| 二、国内外关于该课题的研究现状 | 第7-8页 |
| 三、研究方法 | 第8-9页 |
| 四、研究目标与结构安排 | 第9-10页 |
| 第一章 行政补贴的基本理论 | 第10-22页 |
| 一、行政补贴概述 | 第10-17页 |
| (一) 行政补贴涵义界定 | 第10-11页 |
| (二) 行政补贴的性质 | 第11-14页 |
| (三) 行政补贴的特征 | 第14-15页 |
| (四) 我国行政补贴的主要类型 | 第15-17页 |
| 二、行政补贴兴起的背景 | 第17-19页 |
| (一) 公法与私法互相融合 | 第17-18页 |
| (二) 福利国家的兴起 | 第18-19页 |
| 三、行政补贴的价值 | 第19-22页 |
| (一) 有助于维系社会公平正义 | 第19-20页 |
| (二) 有助于构建服务型政府 | 第20页 |
| (三) 有助于实现善治 | 第20-22页 |
| 第二章 我国行政补贴法律规制的实证分析 | 第22-29页 |
| 一、我国行政补贴法律体系现状 | 第22-23页 |
| (一) 宪法规定 | 第22页 |
| (二) 法律规定 | 第22页 |
| (三) 行政法规、地方性法规、部门规章和其它规范性文件的规定 | 第22-23页 |
| 二、我国行政补贴存在的问题 | 第23-25页 |
| (一) 行政补贴决策过程失序 | 第23-24页 |
| (二) 行政补贴领域易生腐败 | 第24页 |
| (三) 行政补贴有违公平竞争 | 第24-25页 |
| 三、我国行政补贴实务中出现问题的原因分析 | 第25-29页 |
| (一) 行政补贴法制化程度低 | 第25-26页 |
| (二) 行政补贴程序设置缺失 | 第26-27页 |
| (三) 行政补贴监督救济机制乏力 | 第27-29页 |
| 第三章 完善我国行政补贴制度的基本思路 | 第29-41页 |
| 一、确立行政补贴规制的基本原则 | 第29-32页 |
| (一) 行政补贴合法原则 | 第29-30页 |
| (二) 行政补贴平等原则 | 第30-31页 |
| (三) 行政补贴正当程序原则 | 第31-32页 |
| 二、完善行政补贴的实体法律制度 | 第32-34页 |
| (一) 明确行政补贴中权利义务关系 | 第32-33页 |
| (二) 完善行政补贴规则的制定程序 | 第33-34页 |
| 三、构建行政补贴实施的程序制度 | 第34-36页 |
| (一) 告知理由制度 | 第35页 |
| (二) 听证制度 | 第35-36页 |
| (三) 行政机关中立制度 | 第36页 |
| 四、完善对行政补贴的法律监督救济制度 | 第36-41页 |
| (一) 完善非司法救济制度 | 第36-38页 |
| (二) 完善司法救济制度 | 第38-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45页 |