| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-13页 |
| (一) 选题背景和意义 | 第8-9页 |
| 1. 选题背景 | 第8页 |
| 2. 选题意义 | 第8-9页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第9-11页 |
| 1. 国外研究综述 | 第9-10页 |
| 2. 国内研究综述 | 第10-11页 |
| (三) 研究内容、方法及论文结构 | 第11-12页 |
| 1. 研究内容 | 第11页 |
| 2. 研究方法 | 第11-12页 |
| 3. 论文结构 | 第12页 |
| (四) 文章的特色及不足之处 | 第12-13页 |
| 1. 文章的特色 | 第12-13页 |
| 2. 不足之处 | 第13页 |
| 一、治理与问责制理论概述 | 第13-18页 |
| (一) 治理理论概述 | 第13-14页 |
| (二) 问责制理论梳理 | 第14-16页 |
| 1. 理论基础 | 第14-15页 |
| 2. 基本涵义 | 第15-16页 |
| (三) 治理与问责制的相关性 | 第16-18页 |
| 1. 理论基础和最终目标层面 | 第16页 |
| 2. 主客体关系层面 | 第16-17页 |
| 3. 社会治理手段变迁的需要 | 第17-18页 |
| 二、我国问责制的历史沿革及存在的问题 | 第18-24页 |
| (一) 我国问责制的历史沿革 | 第18-19页 |
| (二) 多元治理主体问责制存在的问题 | 第19-24页 |
| 1. 执政党方面:党政权力划分不明,政治问责难以实现 | 第19-20页 |
| 2. 政府方面:行政问责制存在的现实困境 | 第20-21页 |
| 3. 其他治理主体:有效实施问责制的治理生态不佳 | 第21-24页 |
| 三、多元治理主体问责制存在问题的原因分析 | 第24-27页 |
| (一) 责任型治理主体建设不完善 | 第24-25页 |
| (二) 制度供应短缺 | 第25-26页 |
| (三) 对各治理主体问责情况的信息公开尚未规范化 | 第26页 |
| (四) 公民参与治理主体问责的热情不高 | 第26-27页 |
| 四、国外完善问责制对我国的启示 | 第27-31页 |
| (一) 构建清晰的责任体系是实施问责制的基础 | 第28页 |
| (二) 发挥立法、司法等部门问责的主导作用 | 第28-29页 |
| (三) 建立专门机构监督和保证问责制的实行 | 第29页 |
| (四) 公民以及社会舆论参与问责作用 | 第29-30页 |
| (五) 信息公开,权力运行透明 | 第30页 |
| (六) 注重以法律约束和保障问责制的实施 | 第30-31页 |
| 五、完善我国多元治理主体问责制的对策 | 第31-42页 |
| (一) 强化问责制实施的权力归属体系建设 | 第31-33页 |
| (二) 完善行政问责的制度化体系建设 | 第33-37页 |
| (三) 加强问责制实施的治理生态体系建设 | 第37-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第47页 |