| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| (一) 选题的提出背景与意义 | 第10-12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| (三) 研究方法与文章创新点 | 第15-16页 |
| 一、我国民族地区政府危机管理理论分析 | 第16-24页 |
| (一) 危机等相关概念的涵义与民族地区危机基本特性 | 第16-21页 |
| 1. 危机等相关概念的涵义 | 第16-18页 |
| 2. 民族地区界定 | 第18页 |
| 3. 民族地区危机的主要类型 | 第18-19页 |
| 4. 民族地区危机的基本特性 | 第19-21页 |
| (二) 政府危机管理的基本理论 | 第21-24页 |
| 1. 危机管理的涵义 | 第21-22页 |
| 2. 政府危机管理的涵义 | 第22页 |
| 3. 民族地区政府危机管理的原则 | 第22-24页 |
| 二、我国民族地区政府危机管理的特殊性及重要意义 | 第24-31页 |
| (一) 我国民族地区政府危机管理的特殊性 | 第24-28页 |
| 1. 安全形势不容乐观,政府危机管理责任重大 | 第24-25页 |
| 2. 协调各种利益,政府危机管理意义特殊 | 第25-26页 |
| 3. 宗教、民族文化对政府危机管理创新性要求高 | 第26-27页 |
| 4. 客观条件限制,全面构建政府危机管理体系任务艰巨 | 第27-28页 |
| (二) 我国民族地区政府危机管理的重要意义 | 第28-31页 |
| 1. 关系到边疆政治经济局势的稳定,具有重要的政治意义 | 第28-29页 |
| 2. 对促进民族团结与各民族共同发展具有重要的意义 | 第29页 |
| 3. 民族地区经济可持续发展的必要保障 | 第29-30页 |
| 4.民族地区整体社会和谐与发展的基础 | 第30-31页 |
| 三、我国民族地区政府危机管理现状及存在的问题 | 第31-36页 |
| (一) 民族地区政府危机管理的现状 | 第31-32页 |
| (二)民族地区政府危机管理存在的问题 | 第32-36页 |
| 1. 危机与危机管理意识严重缺乏 | 第32-33页 |
| 2. 民族地区的法制建设滞后 | 第33页 |
| 3. 缺乏协调的常设性的危机管理机构 | 第33-34页 |
| 4. 缺乏有效的危机管理机制 | 第34页 |
| 5. 对民族地区相关的理论研究没有引起足够的重视 | 第34-36页 |
| 四、我国民族地区政府危机管理现存问题的原因分析 | 第36-40页 |
| (一) 民族地区政府危机管理面临的巨大考验 | 第36-37页 |
| 1. 民族地区政府危机管理任务艰巨 | 第36页 |
| 2. 民族地区政府危机管理条件落后 | 第36-37页 |
| (二) 构成民族地区政府危机管理的制约因素 | 第37-40页 |
| 1. 地理气候环境与经济水平的制约 | 第37-38页 |
| 2. 政府的重视程度不够 | 第38页 |
| 3. 宗教、民族文化的制约 | 第38页 |
| 4. 社会整体应对危机能力较差 | 第38-39页 |
| 5. 专业管理人才稀缺 | 第39-40页 |
| 五、国内外政府危机管理对我国民族地区的启示 | 第40-45页 |
| (一) 我国发达地区政府危机管理的启示 | 第40-41页 |
| 1. 广州市突发事件应急管理体系 | 第40页 |
| 2. 上海市突发事件应急管理体系 | 第40-41页 |
| (二) 国外政府危机管理的启示 | 第41-45页 |
| 1. 美国应急管理体系的特点分析 | 第41页 |
| 2. 日本应急管理体系的特点分析及核泄漏危机的应急处置启示 | 第41-45页 |
| 六、完善我国民族地区政府危机管理的对策建议 | 第45-53页 |
| (一) 转变民族地区政府危机管理理念 | 第45-46页 |
| 1. 强化危机意识 | 第45页 |
| 2. 树立服务理念 | 第45-46页 |
| 3. 增强责任意识 | 第46页 |
| (二) 建立综合的民族地区政府危机管理机构 | 第46-47页 |
| 1. 危机管理职能的全面定位 | 第46页 |
| 2. 政府间与部门间的高效整合 | 第46-47页 |
| (三) 完善民族地区政府危机管理法制建设 | 第47页 |
| (四) 民族地区政府危机管理机制的创新 | 第47-51页 |
| 1. 建立完善的危机预警机制 | 第47-48页 |
| 2. 危机信息管理机制建设 | 第48-49页 |
| 3. 政府与社会的合作机制 | 第49页 |
| 4. 系统化的教育和训练机制 | 第49-50页 |
| 5. 建立与区域及国际间的合作与协调机制 | 第50-51页 |
| (五) 建立充分的民族地区政府危机管理保障体系 | 第51-53页 |
| 1. 中央、民族地区政府提供充分的物质和财政资源等支持 | 第51页 |
| 2. 加强民族地区专业危机管理人才培养 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
