| 摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一部分 不动产登记中政府责任的基本理论 | 第9-15页 |
| 一、基本概念的探讨及界定 | 第9-13页 |
| (一) 不动产:不可动之物 | 第9-10页 |
| (二) 不动产登记:从行政法学的角度界定 | 第10-11页 |
| (三) 不动产登记中的政府责任:登记瑕疵损害赔偿责任 | 第11-13页 |
| 二、各国立法例综述:契约登记制、权利登记制和托伦斯登记制 | 第13-15页 |
| 第二部分 不动产登记中政府责任的渊源 | 第15-28页 |
| 一、历史渊源 | 第15-18页 |
| (一) 有权力、无责任——我国传统的不动产登记制度 | 第16页 |
| (二) 有权力、不一定有责任——《物权法》颁布实施前的我国不动产登记制度 | 第16-17页 |
| (三) 有权力、并有责任——《物权法》标志着我国不动产登记制度的重要变革 | 第17-18页 |
| 二、法理渊源 | 第18-24页 |
| (一) 不动产登记的功能 | 第18-19页 |
| (二) 不动产登记的性质 | 第19-24页 |
| 三、不动产登记的审查方式——积极意义上的政府责任 | 第24-28页 |
| (一) 形式审查主义和实质审查主义 | 第25-26页 |
| (二) 必要性审查主义——《物权法》的立法选择及解读 | 第26-28页 |
| 第三部分 我国不动产登记中政府责任的承担 | 第28-36页 |
| 一、不动产登记中政府责任的性质之辨 | 第28-31页 |
| (一) 民事责任说 | 第28页 |
| (二) 国家赔偿责任说 | 第28-31页 |
| 二、政府责任与其他致害责任的关系:连带赔偿责任 | 第31-32页 |
| 三、政府职权与责任脱节——《国家赔偿法》与《物权法》的矛盾 | 第32-36页 |
| (一) 存在差异的根本原因:立法视角的不同 | 第32-33页 |
| (二) 存在差异的主要表现:无过错原则和违法性原则 | 第33-34页 |
| (三) 权利救济不力:从程序和范围看国家赔偿的有限性 | 第34-35页 |
| (四) 责任大于义务:《物权法》自身规定的前后矛盾 | 第35-36页 |
| 第四部分 完善我国不动产登记中政府责任制度的思考 | 第36-46页 |
| 一、无过错责任——价值与技术的双重判断 | 第36-38页 |
| (一) 价值上的判断:有恒产者有恒心 | 第36-37页 |
| (二) 技术上的判断:法律冲突及其适用 | 第37页 |
| (三) 完善我国不动产登记政府责任承担制度的基本路径——以无过错责任为前提 | 第37-38页 |
| 二、它山之石——发达国家不动产登记责任制度的启示 | 第38-42页 |
| (一) 有利于减少登记错误、提升登记效率的规定 | 第38-40页 |
| (二) 有利于转移行政风险、降低行政成本的规定 | 第40-42页 |
| 三、我国建立不动产登记法定公证制度的应然性和实然性 | 第42-46页 |
| (一) 建立不动产登记法定公证制度的应然性 | 第42-43页 |
| (二) 建立不动产登记法定公证制度的实然性 | 第43-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
