| 1 导论 | 第1-15页 |
| ·选题的背景和意义 | 第8-10页 |
| ·研究思路和方法 | 第10页 |
| ·理论基础 | 第10-14页 |
| ·福利经济学理论 | 第10-11页 |
| ·公共经济学视角下的公共产品理论 | 第11-13页 |
| ·社会保障理论 | 第13-14页 |
| ·论文框架 | 第14-15页 |
| 2 城市弱势群体的社会背景分析 | 第15-21页 |
| ·弱势群体的界定(绝对医疗弱势群体和相对医疗弱势群体) | 第15-16页 |
| ·城市医疗弱势群体的形成的原因分析 | 第16-21页 |
| ·城市绝对医疗弱势群体的成因 | 第17-18页 |
| ·相对医疗弱势群体的成因 | 第18-21页 |
| 3 城市弱势群体的医疗困境 | 第21-28页 |
| ·当前医疗费用的增长幅度已成为弱势群体沉重的经济负担和心理负担 | 第21-25页 |
| ·医疗服务需求增加引起医疗费用的增长 | 第22-23页 |
| ·医疗卫生体制不健全引起医疗费用的增长 | 第23-24页 |
| ·医疗费用急剧增长的社会影响 | 第24-25页 |
| ·城市职工的基本医疗保险制度尚不完善，无法解决弱势群体的医疗困难 | 第25-27页 |
| ·现行的城市最低生活保障制度也无法解决弱势群体的医疗困难 | 第27页 |
| ·商业医疗保险也无法帮助城市弱势群体解决医疗困境 | 第27-28页 |
| 4 建立城市弱势群体医疗救助制度的必要性 | 第28-31页 |
| ·促进社会公平、维护弱者人权 | 第28页 |
| ·建立城市弱势群体医疗救助制度是维护社会稳定的重要安全机制 | 第28-29页 |
| ·建立城市弱势群体医疗救助制度是完善医疗保障体系的需要 | 第29页 |
| ·建立城市弱势群体医疗救助制度是建设和谐社会的需要 | 第29-31页 |
| 5 国外的城市弱势群体医疗救助模式及评价 | 第31-34页 |
| ·国外针对弱势群体的医疗救助模式 | 第31-33页 |
| ·对国外城市弱势群体医疗救助模式的评价 | 第33-34页 |
| 6 我国城市弱势群体医疗救助制度的探索与实践 | 第34-43页 |
| ·北京城市弱势群体的医疗救助模式 | 第34-35页 |
| ·上海城市弱势群体的医疗救助模式 | 第35-37页 |
| ·广州城市弱势群体的医疗救助模式 | 第37-38页 |
| ·青岛城市弱势群体的医疗救助模式 | 第38-39页 |
| ·西安城市弱势群体的医疗救助模式 | 第39-40页 |
| ·当前我国城市弱势群体医疗救助模式的小结 | 第40-43页 |
| 7 我国当前城市医疗救助制度存在的问题分析 | 第43-48页 |
| ·救助思路还不成熟，如何确定优先需要，尚未形成统一的认识 | 第43页 |
| ·政府责任缺位 | 第43-45页 |
| ·当前救助范围比较窄，医疗救助尚未完全发挥社会安全网的功能 | 第45页 |
| ·医疗救助资金与救助需求的矛盾十分尖锐 | 第45-46页 |
| ·医疗救助资金的社会筹资机制尚不明确 | 第46页 |
| ·医疗救助的管理机制尚不成熟 | 第46-47页 |
| ·医疗救助的法律制度尚待完善 | 第47-48页 |
| 8 构建城市弱势群体医疗救助制度的基本原则 | 第48-55页 |
| ·构建城市弱势群体医疗救助制度的公平原则 | 第48-49页 |
| ·构建城市弱势群体医疗救助制度政府责任原则 | 第49-52页 |
| ·构建城市弱势群体医疗救助制度的水平适度原则 | 第52-53页 |
| ·构建城市弱势群体医疗救助制度的救急、救危原则 | 第53页 |
| ·构建城市弱势群体医疗救助制度的可及性原则 | 第53页 |
| ·医疗救助的互助性原则 | 第53-55页 |
| 9 构建城市弱势群体医疗救助的基本构想与制度安排 | 第55-68页 |
| ·构建城市弱势群体医疗救助制度基本思路 | 第55-60页 |
| ·构建城市弱势群体医疗救助组织思路 | 第55-57页 |
| ·由地方政府提供医疗服务等公共物品会兼顾公平和效率 | 第55-56页 |
| ·地方政府具备了提供医疗服务等公共物品的初步能力 | 第56-57页 |
| ·医疗救助应实行中央政府贴补下的地方城市政府主导制 | 第57页 |
| ·医疗救助应体现可及性原则，实施医疗救助的主体应该是社区医院 | 第57-59页 |
| ·医疗救助制度的建设应该放在医疗保障体系的建设中，统筹安排 | 第59-60页 |
| ·城市医疗救助制度的具体内容 | 第60-65页 |
| ·救助对象 | 第60-61页 |
| ·救助方式 | 第61-64页 |
| ·救助方式的选择 | 第61-62页 |
| ·采取医疗服务救助、经济援助、心理援助相结合的救助方式 | 第62-64页 |
| ·救助标准 | 第64页 |
| ·救助资金筹集 | 第64-65页 |
| ·相关政策体系建设 | 第65-68页 |
| ·理顺医疗救助的管理体制 | 第65-66页 |
| ·建立医疗救助监督和评估机制 | 第66-67页 |
| ·加快医疗救助法制建设 | 第67-68页 |
| 10 结语 | 第68-70页 |
| 参考文献: | 第70-74页 |
| 致谢 | 第74-75页 |
