| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 导言 | 第9-11页 |
| 第一章 问题的提出 | 第11-17页 |
| 第一节 方兴未艾的当代非营利组织的发展 | 第11-13页 |
| 一、非营利组织的内涵 | 第11-12页 |
| 二、中外非营利组织发展概况 | 第12-13页 |
| 三、日益凸现的第三种力量 | 第13页 |
| 第二节 多视角下非营利组织发展的理论阐释 | 第13-16页 |
| 一、经济学角度 | 第14页 |
| 二、公共管理角度 | 第14-15页 |
| 三、法学角度 | 第15-16页 |
| 第三节 非营利组织发展法律途径研究的意义 | 第16-17页 |
| 一、非营利组织法律途径研究的含义 | 第16页 |
| 二、非营利组织法律途径研究的意义 | 第16-17页 |
| 第二章 我国非营利组织法律规制存在的问题 | 第17-27页 |
| 第一节 非营利组织立法不完善 | 第17-20页 |
| 一、相关立法总体上严重滞后 | 第18页 |
| 二、立法层次较低且缺乏必要的实体法规范 | 第18-19页 |
| 三、法律规制体系不配套 | 第19-20页 |
| 四、法律规范规定缺乏可操作性 | 第20页 |
| 第二节 非营利组织的法律监督缺位 | 第20-24页 |
| 一、"双重负责、分级管理"体制存在诸多的弊端 | 第21-22页 |
| 二、重审批、轻监管 | 第22-23页 |
| 三、税收监管不力 | 第23-24页 |
| 第三节 非营利组织的法律救济乏力 | 第24-27页 |
| 一、对非营利组织的公权行为控制和救济不力 | 第24-26页 |
| 二、对非营利组织权利受侵害救济不力 | 第26-27页 |
| 第三章 完善我国非营利组织法律规制的对策思路 | 第27-39页 |
| 第一节 提高对非营利组织法律规制重要性的认识 | 第27-29页 |
| 一、加强和完善法律法规是促进非营利组织健康发展的重要基础和保障 | 第27页 |
| 二、指导思想应该实现从限制、控制到鼓励、支持的转变 | 第27-28页 |
| 三、把尊重国情与有效借鉴国外成熟经验有机结合起来 | 第28-29页 |
| 第二节 注重非营利组织的相关立法及配套法规 | 第29-32页 |
| 一、尽快制定非营利组织基本法 | 第29页 |
| 二、制定和完善非营利组织相关配套法律法规 | 第29-30页 |
| 三、降低设立非营利组织的门槛 | 第30-31页 |
| 四、建立易于执行的非营利组织法规体系 | 第31-32页 |
| 第三节 加强和完善非营利组织的监管体系 | 第32-35页 |
| 一、建立政府监管和非营利组织自律相结合的监管体系 | 第32-33页 |
| 二、从注重严格的事前审批到注重过程的监管 | 第33-34页 |
| 三、以税收监管作为政府监管的中心环节 | 第34-35页 |
| 第四节 我国非营利组织法律救济的完善 | 第35-39页 |
| 一、把非营利组织的公权行为纳入行政法规制范围 | 第35-36页 |
| 二、增加对非营利组织的救济途径 | 第36-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-46页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第46-47页 |
| 后记 | 第47-49页 |