| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第11-20页 |
| 一、研究背景及意义 | 第11-13页 |
| (一) 研究背景 | 第11-12页 |
| (二) 研究意义 | 第12-13页 |
| 二、国内外研究现状 | 第13-18页 |
| (一) 国外研究现状 | 第13-14页 |
| (二) 国内研究现状 | 第14-18页 |
| 三、本文研究思路 | 第18-20页 |
| (一) 研究内容 | 第18页 |
| (二) 研究方法 | 第18-20页 |
| 第一章 我国政府环境保护考核评价制度的基本理论 | 第20-29页 |
| 第一节 政府环境保护考核评价制度的内涵及特点 | 第20-23页 |
| 一、政府环境保护考核评价的内涵 | 第20-21页 |
| 二、政府环境保护考核评价制度的内涵 | 第21-22页 |
| 三、政府环境保护考核评价制度的特点 | 第22-23页 |
| 第二节 我国政府环境保护考核评价制度的理论基础 | 第23-27页 |
| 一、目标管理理论 | 第23-24页 |
| 二、 综合型激励理论 | 第24-26页 |
| 三、 委托代理理论 | 第26-27页 |
| 第三节 我国实施政府环境保护考核评价制度的意义 | 第27-29页 |
| 一、 增强公众环保意识和监督意识 | 第27页 |
| 二、 激励政府实现环境监管和环境治理 | 第27-28页 |
| 三、 促进我国环境与经济发展一体化 | 第28-29页 |
| 第二章 我国政府环境保护考核评价制度的实践及缺陷 | 第29-49页 |
| 第一节 我国政府环境保护考核评价制度的实践 | 第29-39页 |
| 一、 政府环境保护考核评价制度的发展历程 | 第29-30页 |
| 二、 政府环境保护考核评价制度的立法现状 | 第30-35页 |
| 三、 政府环境保护考核评价制度的实施成效 | 第35-39页 |
| 第二节 我国政府环境保护考核评价制度立法体系存在的缺陷 | 第39-43页 |
| 一、 环境保护综合性基本法滞后于单行法 | 第39-40页 |
| 二、 经济优先的立法理念仍占主导地位 | 第40页 |
| 三、 制度的立法对象与责任划分存在偏差 | 第40-42页 |
| 四、 考核评价制度法律法规体系不配套 | 第42-43页 |
| 第三节 我国政府环境保护考核评价制度内容存在的缺陷 | 第43-49页 |
| 一、 考核评价主体及对象划分过于笼统 | 第43-44页 |
| 二、 考核评价指标体系设置难度大 | 第44-46页 |
| 三、 考核评价程序缺少客观性 | 第46-47页 |
| 四、 考核评价结果运用不够充分 | 第47-48页 |
| 五、 责任追究机制落实不到位 | 第48-49页 |
| 第三章 完善我国政府环境保护考核评价制度的建议 | 第49-59页 |
| 第一节 健全我国政府环境保护考核评价制度的立法体系 | 第49-52页 |
| 一、 树立正确的政府环境保护考核评价制度的立法理念 | 第49-50页 |
| 二、 加快国家层面环境保护考核评价制度立法的步伐 | 第50-51页 |
| 三、 实施政府环境保护考核评价制度有针对性的立法 | 第51页 |
| 四、 提高政府环境保护考核评价制度配套法规体系质量 | 第51-52页 |
| 第二节 完善我国政府环境保护考核评价制度体系的内容 | 第52-59页 |
| 一、 明确考核评价主体和考核评价对象 | 第52-53页 |
| 二、 设置科学的考核评价指标体系内容 | 第53-54页 |
| 三、 确保考评程序的公正公开 | 第54-56页 |
| 四、 合理运用考核结果并实行“一票否决”制 | 第56-57页 |
| 五、 严格考核评价制度的法律责任 | 第57-59页 |
| 结语 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 附录 | 第66-67页 |
