| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第11-19页 |
| 第一节 选题背景和研究意义 | 第11-13页 |
| 一、选题背景 | 第11-12页 |
| 二、研究意义 | 第12-13页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第13-16页 |
| 一、国外研究现状 | 第13-14页 |
| 二、国内研究现状 | 第14-16页 |
| 第三节 研究方法与研究框架 | 第16-17页 |
| 一、研究方法 | 第16-17页 |
| 二、研究思路及框架 | 第17页 |
| 第四节 研究重点和创新点 | 第17-19页 |
| 一、重点和难点分析 | 第17页 |
| 二、可能的创新点和不足 | 第17-19页 |
| 第一章 概念界定及理论基础 | 第19-25页 |
| 第一节 相关概念界定 | 第19-22页 |
| 一、乡镇政府 | 第19-21页 |
| 二、公共服务 | 第21页 |
| 三、乡镇政府公共服务能力 | 第21-22页 |
| 第二节 研究的理论基础 | 第22-25页 |
| 一、公共产品理论 | 第22-23页 |
| 二、新公共服务理论 | 第23-24页 |
| 三、地方治理理论 | 第24-25页 |
| 第二章 提升乡镇政府公共服务的战略意义 | 第25-29页 |
| 第一节 提升乡镇政府公共服务的重要性 | 第25-26页 |
| 一、新农村建设的有机组成部分 | 第25页 |
| 二、我国社会主要矛盾的转变 | 第25页 |
| 三、国家重大决策部署引导 | 第25-26页 |
| 第二节 乡镇政府公共服务提升的需求性 | 第26-29页 |
| 一、经济社会的快速发展 | 第26-27页 |
| 二、乡镇政府自身建设的内在需要 | 第27页 |
| 三、基层人民群众多元化需求 | 第27-29页 |
| 第三章 我国乡镇政府公共服务现状及问题分析 | 第29-40页 |
| 第一节 我国乡镇政府公共服务现状 | 第29-32页 |
| 一、乡镇政府直接提供的公共服务 | 第29-30页 |
| 二、乡镇政府间接提供的公共服务 | 第30-32页 |
| 第二节 当前我国乡镇政府的公共服务建设存在的不足 | 第32-36页 |
| 一、公共服务供给总量不足 | 第33-34页 |
| 二、乡镇政府公共服务供给质量不高 | 第34-35页 |
| 三、乡镇政府公共服务供给职能不清 | 第35页 |
| 四、乡镇政府公共服务供给结构失衡 | 第35-36页 |
| 五、乡镇政府公共服务供给模式单一 | 第36页 |
| 第三节 提升乡镇政府公共服务的制约因素解析 | 第36-40页 |
| 一、乡镇政府服务意识不强 | 第36-37页 |
| 二、政府服务边界定位模糊 | 第37页 |
| 三、政府管理体制更新滞后 | 第37页 |
| 四、公共服务供给主体单一 | 第37-38页 |
| 五、监督与考核机制移位 | 第38-39页 |
| 六、民众参与程度较低 | 第39-40页 |
| 第四章 国外基层政府公共服务经验及启示 | 第40-45页 |
| 第一节 国外基层政府公共服务的经验介绍 | 第40-43页 |
| 一、英国基层政府“最佳价值模式” | 第40-41页 |
| 二、美国“市场机制”引入模式 | 第41-43页 |
| 第二节 国外基层政府公共服务经验启示 | 第43-45页 |
| 一、强化基层政府公共服务责任 | 第43页 |
| 二、合理配置基层财权 | 第43页 |
| 三、试行公共服务签约外包 | 第43-44页 |
| 四、畅通民众需求表达渠道 | 第44-45页 |
| 第五章 提升我国乡镇政府公共服务的路径思考 | 第45-52页 |
| 第一节 转变行政观念,强化乡镇政府服务意识 | 第45-46页 |
| 一、坚持为人民服务的宗旨 | 第45页 |
| 二、优化公务人员队伍建设 | 第45-46页 |
| 第二节 精准划分职能界线,打造服务型乡镇政府 | 第46-47页 |
| 一、推动打造服务型乡镇政府 | 第46页 |
| 二、明晰乡镇政府职能边界 | 第46-47页 |
| 第三节 促进公共服务市场化,增强乡镇政府管理能力 | 第47-48页 |
| 一、增强公共服务市场化程度 | 第47页 |
| 二、提升乡镇政府对公共服务市场化的管理水平 | 第47-48页 |
| 第四节 完善乡镇公共财政,构建多元化筹资渠道 | 第48-49页 |
| 一、确保乡镇政府的供给主导地位 | 第48页 |
| 二、鼓励多元力量参与 | 第48-49页 |
| 三、改进财政管理体制 | 第49页 |
| 第五节 强化公共服务监督,完善公共服务评估制度 | 第49-50页 |
| 一、建立绩效考核指标体系 | 第50页 |
| 二、规范公共服务绩效考评流程 | 第50页 |
| 第六节 公共服务供给中畅通民众参与渠道,培育参与型政治文化 | 第50-52页 |
| 一、畅通乡镇居民意愿表达渠道 | 第50-51页 |
| 二、培育参与型政治文化 | 第51-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 附录 | 第58页 |