| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 一、引言 | 第9-11页 |
| 二、外国人出入境管理及其行政强制措施概述 | 第11-19页 |
| (一)外国人出入境管理概念基础 | 第11-14页 |
| 1、外国人 | 第11页 |
| 2、出入境 | 第11-12页 |
| 3、外国人出入境权 | 第12-13页 |
| 4、外国人出入境管理 | 第13-14页 |
| (二)出入境行政强制的概念和分类 | 第14-16页 |
| 1、出入境行政强制措施的概念 | 第14-15页 |
| 2、出入境行政强制措施的分类 | 第15-16页 |
| (三)出入境行政强制的原则 | 第16-17页 |
| 1、行政强制措施法定的原则 | 第16页 |
| 2、依照法定程序执行的原则 | 第16-17页 |
| 3、坚持行政救济的原则 | 第17页 |
| (四)出入境行政强制的行政主体 | 第17-18页 |
| (五)主要移民国家出入境管理制度比较研究 | 第18-19页 |
| 1、美国出入境管理的行政强制制度 | 第18页 |
| 2、日本出入境管理的行政强制制度 | 第18-19页 |
| 三、外国人出入境行政强制措施的主要内容及救济制度 | 第19-23页 |
| (一)外国人出入境管理中的行政强制措施 | 第19-21页 |
| 1、人身强制措施 | 第20页 |
| 2、资格性强制措施 | 第20-21页 |
| (二)《出境入境管理法》中的行政强制救济制度 | 第21-23页 |
| 1、行政救济的一般途径 | 第21-22页 |
| 2、《出境入境管理法》中的行政强制救济制度 | 第22-23页 |
| 四、我国外国人出入境管理制度存在的问题及完善建议 | 第23-32页 |
| (一)我国外国人出入境管理行政强制存在的问题 | 第23-24页 |
| 1、管理思维没有同国际接轨 | 第23页 |
| 2、出入境管理法规不完善 | 第23-24页 |
| 3、侧重主权管理,轻视权益保护 | 第24页 |
| 4、部门、地方利益和国家利益存在分歧 | 第24页 |
| (二)对外国人出入境管理行政强制存在问题的原因分析 | 第24-26页 |
| 1、外国人出入境权利基础 | 第24-25页 |
| 2、关于出入境管理行政强制措施的性质理解存在分歧 | 第25页 |
| 3、立法经验的不足 | 第25-26页 |
| (三)完善外国人出入境管理行政强制制度 | 第26-28页 |
| 1、制定完备的外国人入出境法律体系 | 第26页 |
| 2、规范行政强制的设定权 | 第26页 |
| 3、扩大行政强制的种类 | 第26-27页 |
| 4、细化行政强制适用方式 | 第27页 |
| 5、明确规定行政强制的实施条件及程序 | 第27-28页 |
| 6、改进和统一行政主体设置 | 第28页 |
| (四)完善我国外国人出入境行政救济措施 | 第28-32页 |
| 1、积极信守国际公约和履行国际条约 | 第28-29页 |
| 2、以统一立法的思想贯穿出入境工作 | 第29页 |
| 3、完善救济制度保护外国人出入境权益 | 第29-30页 |
| 4、合理控制出入境行政机关的自由裁量权 | 第30页 |
| 5、出入境管理从“重管理”向“管服并重”转变 | 第30-31页 |
| 6、在立法上保障国家利益和促进移民迁徙自由 | 第31-32页 |
| 五、结论与不足 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 致谢 | 第35-36页 |
| 附件 | 第36页 |