| 摘要 | 第2-3页 |
| abstract | 第3-4页 |
| 一、引言 | 第7-12页 |
| (一)选题目的及研究意义 | 第7-8页 |
| (二)研究综述与评价 | 第8-10页 |
| (三)研究内容及突破难题 | 第10-12页 |
| 二、涉法涉诉信访概述 | 第12-14页 |
| (一)基本概念 | 第12页 |
| (二)历史渊源 | 第12-13页 |
| (三)基本类型 | 第13-14页 |
| 三、涉法涉诉信访现状分析 | 第14-19页 |
| (一)面临的形势 | 第14-16页 |
| 1.信访总量持续攀升 | 第14页 |
| 2.部分信访人员行为过激 | 第14-15页 |
| 3.涉法涉诉重复访比重较大 | 第15页 |
| 4.越级访问题突出、高位运行 | 第15-16页 |
| (二)基本特征 | 第16-17页 |
| 1.信访原因复合化 | 第16页 |
| 2.信访诉求复合化 | 第16页 |
| 3.信访行为复合化 | 第16页 |
| 4.信访主体多元化 | 第16-17页 |
| 5.信访形式多样化 | 第17页 |
| (三)涉法涉诉信访的危害 | 第17-19页 |
| 1.打击司法公信力 | 第17页 |
| 2.潜在的社会不稳定因素 | 第17-19页 |
| 四、涉法涉诉信访存在的问题和原因 | 第19-26页 |
| (一)涉法涉诉信访运行中存在的主要问题 | 第19-21页 |
| 1.息诉罢访难 | 第19页 |
| 2.应对处理难 | 第19-20页 |
| 3.终结退出难 | 第20-21页 |
| (二)原因分析 | 第21-26页 |
| 1.当前时期社会体制机制原因 | 第21-23页 |
| 2.信访主体与客体对象的人因要素 | 第23-24页 |
| 3.客观现实因素 | 第24-26页 |
| 五、山东省某市现有解决手段的有益探索 | 第26-30页 |
| (一)体制探索 | 第26-27页 |
| 1.源头治理机制 | 第26页 |
| 2.诉前纠纷化解及诉调对接机制 | 第26页 |
| 3.司法救助机制 | 第26-27页 |
| (二)事前预防 | 第27-28页 |
| 1.实施村居社区网格化管理,提升精细化管理 | 第27页 |
| 2.发挥“新乡贤”等群体主观能动性,化解基层矛盾纠纷 | 第27页 |
| 3.推进律师代理申诉工作,引导理性表达诉求 | 第27-28页 |
| (三)事后纠错 | 第28-30页 |
| 1.强化案件督办 | 第28页 |
| 2.依法打击非访 | 第28-30页 |
| 六、涉法涉诉信访问题进一步解决的构想和对策建议 | 第30-38页 |
| (一)制度层面,加强顶层设计和机制改革 | 第30-32页 |
| 1.结合当前涉法涉诉信访工作新情况新经验,加快推进科学立法 | 第30-31页 |
| 2.推进现行涉法涉诉信访体制机制改革 | 第31-32页 |
| 3.推进涉法涉诉信访现有考核体系改革 | 第32页 |
| (二)执行层面,监督与化解举措并行 | 第32-33页 |
| 1.健全涉法涉诉信访执法司法错误纠正机制 | 第32-33页 |
| 2.健全涉法涉诉信访积案责任落实和化解结服机制 | 第33页 |
| (三)源头层面,防范与处置苗头为先 | 第33-35页 |
| 1.健全矛盾纠纷多元化解机制 | 第33-34页 |
| 2.健全心理抚慰化解矛盾机制 | 第34-35页 |
| 3.发挥传统文化独有优势,打造“法德兼治”的社会治理新模式 | 第35页 |
| (四)惩治结合：公平高效治理违法信访 | 第35-38页 |
| 1.健全非法上访的打击处理机制 | 第35-36页 |
| 2.健全社会信用体系,防范恶意信访 | 第36页 |
| 3.健全部门相互配合协调处理机制 | 第36-38页 |
| 七、结论与展望 | 第38-39页 |
| 注释 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
