| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.3 文献综述 | 第10-13页 |
| 1.4 研究思路与内容 | 第13-15页 |
| 1.5 研究方法 | 第15页 |
| 1.6 创新之处 | 第15-16页 |
| 第2章 基本概念与理论阐述 | 第16-22页 |
| 2.1 基本概念 | 第16-18页 |
| 2.1.1 治安行政执法 | 第16-17页 |
| 2.1.2 行政执法行为规范与程序规范 | 第17页 |
| 2.1.3 治安行政执法行为规范的要素分析 | 第17-18页 |
| 2.2 程序正义理论 | 第18-19页 |
| 2.3 程序正义理论在治安行政执法中的运用 | 第19-21页 |
| 2.3.1 调查取证程序规范是治安执法规范的核心 | 第20页 |
| 2.3.2 治安调解程序规范是治安执法规范的重要内容 | 第20页 |
| 2.3.3 自由裁量程序规范是执法公正的基本要求 | 第20-21页 |
| 2.3.4 执法监督程序规范是执法公正的重要保障 | 第21页 |
| 2.4 治安行政执法实现程序正义的影响因素 | 第21-22页 |
| 第3章 上海市公安局治安行政执法规范化建设历程及成就 | 第22-26页 |
| 3.1 治安行政执法规范化建设前期部署阶段 | 第22页 |
| 3.2 治安行政执法规范化建设全面开展阶段 | 第22-24页 |
| 3.3 治安行政执法规范化建设深入推进阶段 | 第24-26页 |
| 第4章 上海H分局治安行政执法规范化探索及问题分析 | 第26-39页 |
| 4.1 治安行政执法规范化探索 | 第26-29页 |
| 4.2 治安行政执法行为中的程序失范 | 第29-36页 |
| 4.2.1 调查取证程序失范,合法性不足 | 第29-32页 |
| 4.2.2 治安调解程序粗糙,公信力缺乏 | 第32-34页 |
| 4.2.3 行政裁量过度自由,公正性缺失 | 第34-35页 |
| 4.2.4 执法监督程序缺失,保障性弱化 | 第35-36页 |
| 4.3 治安行政执法程序失范的原因分析 | 第36-39页 |
| 4.3.1 严峻的执法环境影响治安行政执法程序规范 | 第36页 |
| 4.3.2 执法资源支持和利用不足制约治安行政执法程序规范 | 第36-37页 |
| 4.3.3 法律法规不完善为治安行政执法程序失范提供了空间 | 第37-38页 |
| 4.3.4 执法素质良莠不齐是治安行政执法程序失范的根本原因 | 第38-39页 |
| 第5章 进一步加强治安行政执法规范化建设的对策 | 第39-47页 |
| 5.1 强化调查取证程序规范,维护法律权威 | 第39-40页 |
| 5.1.1 强化证据收集 | 第39-40页 |
| 5.1.2 严格遵循取证规则 | 第40页 |
| 5.1.3 巩固完善执法全记录制度 | 第40页 |
| 5.2 强化调解程序规范,提升执法公信力 | 第40-41页 |
| 5.2.1 细化调解流程 | 第40-41页 |
| 5.2.2 完善程序规制 | 第41页 |
| 5.3 强化裁量程序控制,实现执法公正 | 第41-43页 |
| 5.3.1 完善程序立法 | 第42页 |
| 5.3.2 健全相关制度 | 第42-43页 |
| 5.4 健全执法监督机制,保障程序规范 | 第43-44页 |
| 5.4.1 加强内部监督 | 第43-44页 |
| 5.4.2 加强外部监督 | 第44页 |
| 5.4.3 加强执法公开 | 第44页 |
| 5.5 提高执法综合素质,践行程序正义 | 第44-47页 |
| 5.5.1 强化程序正义理念教育 | 第44-45页 |
| 5.5.2 完善执法培训机制 | 第45-47页 |
| 第6章 研究结论与展望 | 第47-49页 |
| 6.1 研究结论 | 第47页 |
| 6.2 不足与展望 | 第47-49页 |
| 附录 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
