| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第10-21页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第11页 |
| 1.2.2 实际应用价值 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第12-16页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3.2 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.3.3 国内外研究现状评述 | 第15-16页 |
| 1.4 概念界定 | 第16页 |
| 1.5 研究的主要方法 | 第16-17页 |
| 1.5.1 文献分析法 | 第16页 |
| 1.5.2 案例分析法 | 第16-17页 |
| 1.5.3 访谈法 | 第17页 |
| 1.6 研究主线及重点、难点 | 第17-19页 |
| 1.6.1 研究主线 | 第17-18页 |
| 1.6.2 研究重点 | 第18-19页 |
| 1.6.3 研究难点 | 第19页 |
| 1.7 研究的创新与不足 | 第19-21页 |
| 1.7.1 研究的创新 | 第19-20页 |
| 1.7.2 研究尚存的不足 | 第20-21页 |
| 第2章 整体性治理理论与网格化管理 | 第21-31页 |
| 2.1 整体性治理理论起源与发展 | 第21-23页 |
| 2.2 整体性治理理论的核心要义 | 第23-28页 |
| 2.2.1 价值导向：满足公众需求 | 第23页 |
| 2.2.2 目标定位：克服碎片化,实现整体性治理 | 第23-24页 |
| 2.2.3 设计思路：统筹安排,系统运作 | 第24-25页 |
| 2.2.4 治理机制：协调整合、责任承担、信任培育 | 第25-27页 |
| 2.2.5 实现路径：打造多维整合的新型治理架构 | 第27-28页 |
| 2.3 整体性治理理论与农村网格化管理耦合性分析 | 第28-29页 |
| 2.3.1 “以人为本”的价值取向 | 第28页 |
| 2.3.2 破解基层治理“碎片化”的现实需求 | 第28-29页 |
| 2.3.3 实现治理现代化的目标追求 | 第29页 |
| 2.4 整体性治理视野下农村网格化管理的分析框架 | 第29-31页 |
| 2.4.1 分析框架构建原则 | 第29页 |
| 2.4.2 分析框架具体内容 | 第29-31页 |
| 第3章 奉贤农村网格化管理的实践探索——以奉城镇“四网合一”网格化管理模式为例 | 第31-50页 |
| 3.1 奉贤区农村网格化管理工作状况扫描 | 第31-35页 |
| 3.1.1 “四网合一”理念的提出 | 第31-32页 |
| 3.1.2 “四网合一”的运作架构 | 第32-33页 |
| 3.1.3 “四网合一”的实践历程 | 第33-35页 |
| 3.2 奉城镇“四网合一”网格化管理的运作模式 | 第35-42页 |
| 3.2.1 “1+2+4+X”的治理架构 | 第35-36页 |
| 3.2.2 “多维共治”的运行模式 | 第36-40页 |
| 3.2.3 “分类处置”的工作流程 | 第40-42页 |
| 3.3 “四网合一”网格化管理模式的效果评析 | 第42-46页 |
| 3.3.1 纵向维度：再造流程实现治理层级整合 | 第43页 |
| 3.3.2 横向维度：整合治理功能实现“一站式”服务 | 第43-44页 |
| 3.3.3 立体维度：探索构建基层治理新架构 | 第44-46页 |
| 3.4 “四网合一”网格化管理模式的经验总结 | 第46-50页 |
| 3.4.1 整体性目标的设定是避免政策相互冲突的根本 | 第46-47页 |
| 3.4.2 治理资源整合是提升组织间协作效率的关键 | 第47-48页 |
| 3.4.3 明晰责任界定是促进治理功能整合的前提 | 第48页 |
| 3.4.4 权责落实有赖于配套的体制机制创新 | 第48-49页 |
| 3.4.5 信任培育是实现服务供需精准匹配的基础 | 第49-50页 |
| 第4章 整体性治理视角下奉贤农村网格化管理面临的新课题 | 第50-55页 |
| 4.1 目标构建：功能整合泛化尚未根本解决 | 第50-51页 |
| 4.2 责任承担：村级治理中的事权与支出责任不相适应 | 第51-52页 |
| 4.3 协同整合：社会组织参与农村治理力度尚需增强 | 第52-53页 |
| 4.4 制度设计：村民自治权力监督体系有待健全 | 第53页 |
| 4.5 信任培育：农村熟人社会“微家掌门人”模式难以持续 | 第53-55页 |
| 第5章 整体性治理视角下奉贤农村网格化管理模式的优化路径 | 第55-68页 |
| 5.1 强化农村网格化管理的顶层设计 | 第55-57页 |
| 5.1.1 注重系统设计,强化整体运作 | 第55-56页 |
| 5.1.2 更新整合理念,划清功能边界 | 第56-57页 |
| 5.2 细化农村网格化管理的职权责 | 第57-59页 |
| 5.2.1 明确各部门在农村网格化管理中的职能定位 | 第57-58页 |
| 5.2.2 实现农村网格化管理中事权与支出责任相适应 | 第58-59页 |
| 5.3 激发社会力量参与农村治理机制 | 第59-61页 |
| 5.3.1 营造社会组织参与农村治理的良好环境 | 第60-61页 |
| 5.3.2 扩大购买服务,开辟农村“微治理”的新路径 | 第61页 |
| 5.4 构建农村网格化管理的多元监督体系 | 第61-64页 |
| 5.4.1 完善农村网格化管理的绩效考核 | 第62-63页 |
| 5.4.2 强化对村民自治权力的监督 | 第63-64页 |
| 5.5 营造农村治理的信任环境 | 第64-68页 |
| 5.5.1 发挥“贤文化”价值引领作用 | 第65页 |
| 5.5.2 注重农村群众领袖的梯队建设 | 第65-66页 |
| 5.5.3 打造农村治理的命运共同体 | 第66-68页 |
| 第6章 结论与展望 | 第68-70页 |
| 附录 | 第70-71页 |
| 参考文献 | 第71-75页 |
| 后记 | 第75页 |
