| 致谢 | 第4-5页 |
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 1 绪论 | 第10-30页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究的目的和意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第11页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.3 国内相关研究综述 | 第12-17页 |
| 1.3.1 国内著作、文献检索情况 | 第12-15页 |
| 1.3.2 “档案开放利用”问题的研究 | 第15页 |
| 1.3.3 “档案开放鉴定”、“档案密级鉴定”相关问题的研究 | 第15-16页 |
| 1.3.4 《政府信息公开条例》实施以后相关研究 | 第16-17页 |
| 1.4 国外现状分析 | 第17-25页 |
| 1.4.1 美国档案开放实践 | 第19-22页 |
| 1.4.2 英国档案开放实践 | 第22-24页 |
| 1.4.3 加拿大档案开放实践 | 第24页 |
| 1.4.4 澳大利亚档案开放实践 | 第24-25页 |
| 1.4.5 国外研究现状评价 | 第25页 |
| 1.5 研究思路与研究重点、难点、创新点 | 第25-27页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第25-26页 |
| 1.5.2 研究重点 | 第26-27页 |
| 1.5.3 研究难点 | 第27页 |
| 1.5.4 创新点 | 第27页 |
| 1.6 研究方法 | 第27-28页 |
| 1.6.1 调查法 | 第27-28页 |
| 1.6.2 比较研究法 | 第28页 |
| 1.6.3 统计分析法 | 第28页 |
| 1.6.4 分析归纳法 | 第28页 |
| 1.6.5 案例分析法 | 第28页 |
| 1.7 本章小结 | 第28-30页 |
| 2 档案开放的相关概念与理论阐释 | 第30-40页 |
| 2.1 本文涉及的核心概念 | 第30-33页 |
| 2.1.1 政府信息公开 | 第30页 |
| 2.1.2 档案网站 | 第30页 |
| 2.1.3 封闭期制度 | 第30-31页 |
| 2.1.4 保密制度 | 第31页 |
| 2.1.5 解密制度 | 第31页 |
| 2.1.6 档案密级鉴定 | 第31-32页 |
| 2.1.7 档案开放 | 第32页 |
| 2.1.8 档案开放原则 | 第32-33页 |
| 2.1.9 档案开放程度 | 第33页 |
| 2.2 档案开放的理论阐释 | 第33-35页 |
| 2.2.1 档案开放与利用理论 | 第33-34页 |
| 2.2.2 公民知情权理论 | 第34页 |
| 2.2.3 政府透明与公众参与理论 | 第34-35页 |
| 2.2.4 新公共服务理论 | 第35页 |
| 2.3 《政府信息公开条例》实施前后我国档案开放理论研究 | 第35-39页 |
| 2.3.1 《政府信息公开条例》实施之前学术界对档案开放的研究 | 第36-37页 |
| 2.3.2 《政府信息公开条例》实施之后学术界对档案开放的研究 | 第37-38页 |
| 2.3.3 理论研究分析 | 第38-39页 |
| 2.4 本章小结 | 第39-40页 |
| 3 档案开放实践基础分析 | 第40-54页 |
| 3.1 开放档案相关数据统计与分析 | 第40-43页 |
| 3.1.1 全国开放档案相关数据统计与分析 | 第40-42页 |
| 3.1.2 浙江省开放档案相关数据统计与分析 | 第42-43页 |
| 3.2 1987-2008年我国档案开放的实践发展 | 第43-50页 |
| 3.2.1 建国以后到1987年《档案法》颁布这段时期档案开放的特点 | 第43-44页 |
| 3.2.2 1987年《档案法》颁布后到2008年我国档案开放的特点 | 第44-48页 |
| 3.2.3 《政府信息公开条例》与《档案法》的比较 | 第48-50页 |
| 3.3 2008年之后我国档案开放的新形势与新问题 | 第50-53页 |
| 3.3.1 新形势下档案开放的特点 | 第50-51页 |
| 3.3.2 当前档案开放遇到的问题 | 第51-53页 |
| 3.4 本章小结 | 第53-54页 |
| 4 档案开放程度实证研究 | 第54-68页 |
| 4.1 档案开放程度指标设计 | 第54-58页 |
| 4.1.1 档案开放指标设计依据 | 第54页 |
| 4.1.2 档案开放程度指标、评分细则及计算公式 | 第54-58页 |
| 4.2 调查对象的背景情况 | 第58-60页 |
| 4.3 档案开放程度各项指标调查情况 | 第60-65页 |
| 4.3.1 开放档案资源情况 | 第60-62页 |
| 4.3.2 获取开放档案利用的途径及便利性 | 第62-65页 |
| 4.3.3 开放档案的利用保障性措施 | 第65页 |
| 4.4 档案开放程度整体调查结果汇总 | 第65-67页 |
| 4.5 本章小结 | 第67-68页 |
| 5 调查结果分析与优秀案例点评 | 第68-83页 |
| 5.1 浙江11市调查结果分析 | 第68-76页 |
| 5.1.1 档案开放程度各项排名情况 | 第68-72页 |
| 5.1.2 档案开放程度得分与人均生产总值的相关性分析 | 第72-74页 |
| 5.1.3 档案开放程度得分与信息化发展指数的相关性分析 | 第74-76页 |
| 5.2 调查结论 | 第76-79页 |
| 5.2.1 档案开放程度,馆际之间严重不平衡 | 第76页 |
| 5.2.2 档案开放程度与本地区的信息化水平有正相关关系,但跟经济发达水平,没有必然的联系 | 第76-77页 |
| 5.2.3 开放档案资源少,类型单一,尚未建立全省的开放档案平台 | 第77页 |
| 5.2.4 大多数受调查档案馆档案开放年限执行情况与公众需求之间存在差距 | 第77页 |
| 5.2.5 大规模数字化,并没有真正对于档案开放构成支持 | 第77-78页 |
| 5.2.6 档案馆的检索方式落后,网站查档几乎没有发挥作用 | 第78页 |
| 5.2.7 档案网站提供的查询开放档案的便利性不够 | 第78页 |
| 5.2.8 档案开放缺乏与当前社会信息需求相适应的法律保障 | 第78-79页 |
| 5.3 优秀案例点评 | 第79-82页 |
| 5.3.1 杭州市档案馆 | 第79-81页 |
| 5.3.2 宁波市档案馆 | 第81-82页 |
| 5.4 本章小结 | 第82-83页 |
| 6 档案开放的问题与对策 | 第83-91页 |
| 6.1 我国档案开放存在的问题 | 第83-85页 |
| 6.1.1 开放档案所占比例低,主动开放的范围不明确 | 第83页 |
| 6.1.2 开放档案数字化程度低,检索功能差 | 第83-84页 |
| 6.1.3 档案开放的鉴定工作不够到位 | 第84页 |
| 6.1.4 开放档案获取途径不通畅 | 第84页 |
| 6.1.5 开放档案的救济途径缺失 | 第84页 |
| 6.1.6 缺乏档案开放工作的问责机制 | 第84页 |
| 6.1.7 缺乏档案开放工作考核 | 第84-85页 |
| 6.2 加强档案开放的对策 | 第85-90页 |
| 6.2.1 修改档案开放相关法律,保障公众获取档案信息的权利 | 第85-86页 |
| 6.2.2 整合档案网站开放档案信息 | 第86-87页 |
| 6.2.3 细化开放档案鉴定程序,对鉴定小组成员开展纠错性培训 | 第87-88页 |
| 6.2.4 建立通畅的开放档案的利用途径 | 第88页 |
| 6.2.5 增加档案开放救济制度 | 第88-89页 |
| 6.2.6 建立档案开放的监督问责机制 | 第89页 |
| 6.2.7 将档案开放工作考核纳入社会性评价体系中 | 第89-90页 |
| 6.3 本章小结 | 第90-91页 |
| 7 结语 | 第91-94页 |
| 7.1 研究结论 | 第91-92页 |
| 7.2 研究不足 | 第92-93页 |
| 7.3 研究展望 | 第93-94页 |
| 参考文献 | 第94-97页 |
| 附录1 档案开放现状调查问卷 | 第97-98页 |
