| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第8-17页 |
| （一） 本课题研究的背景与意义 | 第8-10页 |
| 1．选题背景 | 第8-9页 |
| 2．研究意义 | 第9-10页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第10-15页 |
| 1. 国内研究现状 | 第11-14页 |
| 2. 国外研究现状 | 第14-15页 |
| （三） 本课题研究方法与思路 | 第15-17页 |
| 1. 研究方法 | 第15页 |
| 2. 研究思路 | 第15-17页 |
| 一、 基本概念界定及相关理论 | 第17-26页 |
| （一） 基本概念 | 第17-23页 |
| 1. 财政专项资金的概念 | 第17页 |
| 2. 财政专项资金的作用 | 第17-18页 |
| 3. 财政专项资金分类 | 第18-20页 |
| 4. 财政管理 | 第20-21页 |
| 5. 公共支出管理 | 第21-22页 |
| 6. 社会保障资金管理 | 第22页 |
| 7. 财政监督 | 第22-23页 |
| （二） 相关理论 | 第23-26页 |
| 1. 公共支出理论 | 第23-24页 |
| 2. 政府间财政关系理论 | 第24-26页 |
| 二、 西安市雁塔区财政专项资金管理现状及问题 | 第26-36页 |
| （一） 西安市雁塔区财政专项资金管理现状 | 第26-31页 |
| 1. 部门设置 | 第26页 |
| 2. 财政专项资金的管理 | 第26-29页 |
| 3. 财政专项资金收支流程 | 第29-31页 |
| 4. 相关制度及政策 | 第31页 |
| （二） 西安市雁塔区财政专项资金管理问题 | 第31-36页 |
| 1. 预算编制问题 | 第31-33页 |
| 2. 财银合作缺乏有效制度 | 第33-34页 |
| 3. 财政专户多头开户现象严重 | 第34-35页 |
| 4. 财政专项资金使用效率低下 | 第35页 |
| 5. 财政专项资金绩效评估制度空白 | 第35-36页 |
| 三、 西安市雁塔区财政专项资金管理改进的对策及建议 | 第36-51页 |
| （一） 增强预算编制科学性 | 第36-40页 |
| 1. 优化预算编制方法，提高财务人员素质 | 第36页 |
| 2. 建立有效的财政专项资金竞争性分配机制 | 第36-39页 |
| 3. 强化预算执行，建立预算反馈机制 | 第39-40页 |
| 4. 加强财政与预算单位的大财政意识 | 第40页 |
| （二） 逐步建成财银战略合作模式 | 第40-42页 |
| 1. 财银关系分析 | 第40-41页 |
| 2. 财银合作面临的困难 | 第41-42页 |
| 3. 对于雁塔区财银战略合作的思考 | 第42页 |
| （三） 加强清理归并现有财政专户 | 第42-45页 |
| 1. 财政专户清理归并遵循原则 | 第42-43页 |
| 2. 清理归并现有财政专户的思路 | 第43-45页 |
| 3. 雁塔区财政专户清理归并实施步骤 | 第45页 |
| 4. 配套措施 | 第45页 |
| （四） 构建财政专项资金统筹存放管理模式 | 第45-48页 |
| 1. 财政专项资金统筹存放的原则和范围 | 第45-46页 |
| 2. 财政专项资金统筹存放的思路 | 第46页 |
| 3. 财政专项资金统筹存放的实施步骤 | 第46-48页 |
| （五） 着手建立财政专项资金绩效评估制度 | 第48-51页 |
| 1. 建立财政专项资金绩效评估制度的目的 | 第48-49页 |
| 2. 财政专项资金绩效评估的内容 | 第49页 |
| 3. 财政专项资金绩效评估的方法 | 第49-50页 |
| 4. 财政专项资金绩效评估的流程 | 第50-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54页 |