| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 1. 绪论 | 第8-14页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2 精准扶贫资金整合文献综述 | 第9-12页 |
| 1.2.1 管理使用的模式 | 第10页 |
| 1.2.2 使用的效率 | 第10-11页 |
| 1.2.3 整合的方式 | 第11页 |
| 1.2.4 整合中存在的问题 | 第11-12页 |
| 1.2.5 研究评述 | 第12页 |
| 1.3 研究内容和研究方法 | 第12-13页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第12页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第12-13页 |
| 1.4 可能的创新与不足 | 第13-14页 |
| 1.4.1 创新 | 第13页 |
| 1.4.2 不足 | 第13-14页 |
| 2. 相关概念界定及理论基础 | 第14-16页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第14-15页 |
| 2.1.1 贫困 | 第14页 |
| 2.1.2 扶贫资金 | 第14-15页 |
| 2.1.3 资金整合 | 第15页 |
| 2.2 理论基础 | 第15-16页 |
| 2.2.1 公共财政理论 | 第15页 |
| 2.2.2 消除贫困的理论模型 | 第15-16页 |
| 2.2.3 公共支出绩效管理理论 | 第16页 |
| 3. SP县精准扶贫基本情况 | 第16-23页 |
| 3.1 SP县经济社会发展情况 | 第16-17页 |
| 3.1.1 区位情况 | 第16-17页 |
| 3.1.2 经济发展情况 | 第17页 |
| 3.1.3 社会事业发展情况 | 第17页 |
| 3.2 SP县贫困特征分析 | 第17-21页 |
| 3.2.1 贫困发生率高 | 第17-18页 |
| 3.2.2 贫困空间分布不均衡 | 第18-20页 |
| 3.2.3 致贫原因多样 | 第20-21页 |
| 3.2.4 水库移民和自然环境构成了贫困的深层次原因 | 第21页 |
| 3.3 SP县精准扶贫推进情况 | 第21-23页 |
| 4. SP县精准扶贫资金整合情况调查 | 第23-30页 |
| 4.1 资金来源特征分析 | 第23-25页 |
| 4.1.1 上级财政专项扶贫资金减少,需要整合其他资金投入扶贫 | 第23-24页 |
| 4.1.2 渠道多但规模小,具有整合的必要性 | 第24页 |
| 4.1.3 金融资金、社会资金参与度低,整合的空间大 | 第24-25页 |
| 4.2 资金整合特征分析 | 第25-27页 |
| 4.2.1 整合的力度逐级降低 | 第25-26页 |
| 4.2.2 整合模式以协调和打包使用为主 | 第26页 |
| 4.2.3 构筑增强资金整合的激励和约束机制 | 第26-27页 |
| 4.3 纳入整合的资金使用安排特征分析 | 第27-30页 |
| 4.3.1 资金安排使用充分保障当年摘帽村目标的实现 | 第27-28页 |
| 4.3.2 资金安排使用坚持民生优先 | 第28-29页 |
| 4.3.3 资金安排使用以产业发展规划为导向 | 第29-30页 |
| 5. SP县精准扶贫资金整合效果评价 | 第30-34页 |
| 5.1 整合的主要成效 | 第30-31页 |
| 5.1.1 扶贫资金规模扩大,脱贫目标得到保障 | 第30页 |
| 5.1.2 明确了主体责任,避免了重复建设问题 | 第30页 |
| 5.1.3 撬动了部分民间资本和金融资本 | 第30页 |
| 5.1.4 缓解资金分散使用问题,提高了资金使用效率 | 第30-31页 |
| 5.2 资金整合存在的问题 | 第31-34页 |
| 5.2.1 财政自给率低,上级资金归口多,整合难度大 | 第31页 |
| 5.2.2 重政府投入,轻市场主体,金融资金和社会资金整合力度不够 | 第31-32页 |
| 5.2.3 对整合的扶贫资金安排不合理，没有建立按“需”分配机制 | 第32-34页 |
| 5.2.4 条条框框局限，部门、乡镇畏难情绪较大 | 第34页 |
| 5.2.5 绩效评价不完善，仅强调整合效果，忽略了实际成效 | 第34页 |
| 6. 促进SP县精准扶贫资金整合的对策建议 | 第34-38页 |
| 6.1 结论 | 第34-35页 |
| 6.2 对策建议 | 第35-38页 |
| 6.2.1 保持县级财政投入力度，提高上级资金整合度 | 第35页 |
| 6.2.2 开源引流，搭建社会资金参与扶贫的平台 | 第35-36页 |
| 6.2.3 创新资金整合机制，撬动金融资本参与扶贫 | 第36页 |
| 6.2.4 科学安排资金,实行扶贫资金“因素法”分配制度 | 第36页 |
| 6.2.5 规范操作,强化对整合的扶贫资金的监督管理 | 第36-38页 |
| 参考文献 | 第38-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
