| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第10-14页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 问题的提出 | 第11-12页 |
| 1.3 研究意义 | 第12页 |
| 1.4 研究思路 | 第12页 |
| 1.5 研究方法 | 第12-14页 |
| 第2章 文献综述与概念界定 | 第14-23页 |
| 2.1 文献综述 | 第14-15页 |
| 2.1.1 公共服务型政府概念的界定及特征 | 第14页 |
| 2.1.2 公共服务型政府的主要职能 | 第14-15页 |
| 2.2 相关研究成果 | 第15-16页 |
| 2.3 江海一体化的界定 | 第16-23页 |
| 2.3.1 机制的涵义 | 第18-19页 |
| 2.3.2 江苏海事江海一体化海事监管机制的基本内涵 | 第19-23页 |
| 第3章 江苏海事江海监管现状与特点 | 第23-30页 |
| 3.1 沿江水域监管特点 | 第23-24页 |
| 3.2 沿海水域监管特点 | 第24-28页 |
| 3.3 沿海与沿江监管的差异 | 第28-30页 |
| 第4章 江苏海事江海监管存在的不足 | 第30-36页 |
| 4.1 执法依据不统一 | 第30-32页 |
| 4.1.1 执法标准上的不统一 | 第30页 |
| 4.1.2 执法依据上的偏差 | 第30-31页 |
| 4.1.3 行政相对人的误解 | 第31-32页 |
| 4.2 管理能力差距大 | 第32-33页 |
| 4.2.1 现有的海上管理手段较为缺乏 | 第32页 |
| 4.2.2 沿海航路缺乏系统规划 | 第32页 |
| 4.2.3 海事管理设施十分不足 | 第32页 |
| 4.2.4 人才结构不合理 | 第32-33页 |
| 4.3 管理机制不完善 | 第33-34页 |
| 4.4 发展规划不统一 | 第34-36页 |
| 4.4.1 沿江沿海港口发展的不平衡性 | 第34-35页 |
| 4.4.2 沿江沿海管理手段的不平衡 | 第35页 |
| 4.4.3 江海之间尚不能实现海事管理资源共享 | 第35页 |
| 4.4.4 资源配置不平衡 | 第35-36页 |
| 第5章 构建江海一体化海事监管机制 | 第36-59页 |
| 5.1 基本原则 | 第36-37页 |
| 5.1.1 统一管理原则 | 第36页 |
| 5.1.2 精简效能原则 | 第36页 |
| 5.1.3 整合协调原则 | 第36-37页 |
| 5.1.4 分级分类原则 | 第37页 |
| 5.1.5 突出现场原则 | 第37页 |
| 5.1.6 适应发展原则 | 第37页 |
| 5.2 预期目标 | 第37-38页 |
| 5.3 具体目标 | 第38-59页 |
| 5.3.1 管理机制一体化 | 第38-41页 |
| 5.3.2 资源配置一体化 | 第41-44页 |
| 5.3.3 巡航机制一体化 | 第44-45页 |
| 5.3.4 救助机制一体化 | 第45-49页 |
| 5.3.5 执法依据一体化 | 第49-51页 |
| 5.3.6 发展规划一体化 | 第51-52页 |
| 5.3.7 服务机制一体化 | 第52-54页 |
| 5.3.8 人才保障一体化 | 第54-59页 |
| 第6章 结论 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62页 |