| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第8-13页 |
| 一、选题目的与意义 | 第8-9页 |
| 二、国内外研究现状 | 第9-12页 |
| 三、研究思路与方法 | 第12-13页 |
| 第一章 税收执法风险管理相关理论阐释 | 第13-22页 |
| 第一节 风险及风险管理 | 第13-14页 |
| 一、风险的涵义 | 第13页 |
| 二、风险管理 | 第13-14页 |
| 第二节 税收执法风险 | 第14-18页 |
| 一、税收执法风险的涵义 | 第14-15页 |
| 二、税收执法风险的特征 | 第15页 |
| 三、税收执法风险的分类 | 第15-16页 |
| 四、税收执法风险管理的含义和基本原则 | 第16-17页 |
| 五、税收执法风险管理的目标和过程 | 第17-18页 |
| 第三节 税收执法风险管理理论基础 | 第18-20页 |
| 一、新公共管理理论 | 第18-19页 |
| 二、信息不对称理论 | 第19-20页 |
| 第四节 税收执法风险管理的意义 | 第20-21页 |
| 本章小结 | 第21-22页 |
| 第二章 S区国税局税收执法风险管理现状及风险点识别 | 第22-31页 |
| 第一节 S区国税局税收执法风险管理现状 | 第22-24页 |
| 第二节 基层国家税务机关税收执法风险点识别 | 第24-28页 |
| 第三节 S区国税局税收执法过错分析 | 第28-30页 |
| 本章小结 | 第30-31页 |
| 第三章 基层国家税务机关税收执法风险管理问题原因分析 | 第31-41页 |
| 第一节 税收法律体系不健全 | 第31-34页 |
| 一、缺少税收基本法 | 第31页 |
| 二、税收法律立法层级较低 | 第31-32页 |
| 三、涉税规定可操作性差 | 第32页 |
| 四、规范性文件制定不严谨 | 第32-34页 |
| 第二节 协税护税文化氛围不够浓厚 | 第34-35页 |
| 一、纳税人税法遵从度不高 | 第34-35页 |
| 二、地方政府干预税收执法 | 第35页 |
| 三、有关部门和单位协助力度不够 | 第35页 |
| 第三节 管理体制不够完善 | 第35-39页 |
| 一、税收征管负担较重 | 第36页 |
| 二、税收执法自由裁量权大 | 第36-38页 |
| 三、监督考核机制不健全 | 第38页 |
| 四、内部考核指标不科学 | 第38-39页 |
| 第四节 执法者个人素质欠缺 | 第39-40页 |
| 一、依法治税观念不强 | 第39页 |
| 二、风险意识不足 | 第39页 |
| 三、业务素质不高 | 第39-40页 |
| 本章小结 | 第40-41页 |
| 第四章 强化基层国家税务机关税收执法风险管理的建议 | 第41-50页 |
| 第一节 构建完善的税收法律体系 | 第41-42页 |
| 一、健全税收实体法和程序法 | 第41-42页 |
| 二、加强规范性文件管理 | 第42页 |
| 三、坚持税收执法独立 | 第42页 |
| 第二节 构建良好的外部支持体系 | 第42-44页 |
| 一、提高纳税人税法遵从度 | 第43页 |
| 二、加强与其他部门的联系 | 第43-44页 |
| 第三节 构建健全的内部管理体系 | 第44-46页 |
| 一、深化税源专业化管理 | 第44-45页 |
| 二、明晰税收执法岗责 | 第45页 |
| 三、严格落实税收执法责任制 | 第45页 |
| 四、实行痕迹化管理 | 第45-46页 |
| 第四节 构建全面的监督体系 | 第46页 |
| 一、推行政务公开，畅通外部监督渠道 | 第46页 |
| 二、加大监督力度，发挥内部监督职能。 | 第46页 |
| 第五节 构建高素质的主体责任体系 | 第46-47页 |
| 一、提高风险防范意识 | 第47页 |
| 二、提高拒腐防变能力 | 第47页 |
| 三、提高税收执法业务技能 | 第47页 |
| 第六节 构建有效的技术防控体系 | 第47-49页 |
| 一、搭建纳税人风险预警平台 | 第48页 |
| 二、完善内部执法监督系统 | 第48-49页 |
| 本章小结 | 第49-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
