中文摘要 | 第3-5页 |
ABSTRACT | 第5-6页 |
绪论 | 第10-14页 |
第一章 精准扶贫及其法治化概述 | 第14-24页 |
1.1 精准扶贫简释 | 第14-19页 |
1.1.1 我国扶贫政策的历史变迁 | 第14-16页 |
1.1.2 精准扶贫理论提出的背景 | 第16-18页 |
1.1.3 精准扶贫理论的内涵 | 第18页 |
1.1.4 精准扶贫理论的基本要求 | 第18-19页 |
1.2 精准扶贫法治化的基本理念 | 第19-24页 |
1.2.1 精准扶贫法治化的内涵 | 第19-20页 |
1.2.2 精准扶贫法治化的基本要求 | 第20-22页 |
1.2.3 精准扶贫法治化的必要性 | 第22-24页 |
第二章 精准扶贫法治化的实践成效 | 第24-32页 |
2.1 我国国家政策对扶贫开发的支持力度不断加强 | 第24-25页 |
2.1.1《国家八七扶贫攻坚计划》 | 第24页 |
2.1.2《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010 年)》 | 第24-25页 |
2.1.3《中国扶贫开发纲要(2011—2020 年)》 | 第25页 |
2.2 地方性扶贫开发立法发展较快 | 第25-28页 |
2.2.1 地方性扶贫开发立法的特点 | 第26页 |
2.2.2 地方性扶贫开发立法的不足之处 | 第26-28页 |
2.3 扶贫机构建设与执法机制不断完善 | 第28-29页 |
2.4 扶贫开发的司法保障日益加强 | 第29-30页 |
2.5 扶贫监督机制日益健全 | 第30页 |
2.6 守法意识不断增强 | 第30-32页 |
第三章 精准扶贫法治化存在的问题及原因分析 | 第32-41页 |
3.1 精准扶贫法治化过程中存在的问题 | 第32-38页 |
3.1.1 精准扶贫立法不完善 | 第32-34页 |
3.1.2 精准扶贫管理机制不科学 | 第34-35页 |
3.1.3 精准扶贫过程中执法行为不规范 | 第35-36页 |
3.1.4 精准扶贫过程中司法权威没有完全树立 | 第36页 |
3.1.5 精准扶贫监督机制不完善 | 第36-37页 |
3.1.6 依法治贫的法律意识薄弱 | 第37-38页 |
3.2 原因分析 | 第38-41页 |
3.2.1 精准扶贫法律制度及相关配套制度不健全 | 第38-39页 |
3.2.2 农村群众和基层干部法律意识淡薄 | 第39-41页 |
第四章 精准扶贫法治化的域外借鉴 | 第41-44页 |
4.1 英国反贫困法治化经验借鉴 | 第41-42页 |
4.2 美国反贫困法治化经验借鉴 | 第42-44页 |
第五章 精准扶贫法治化的对策研究 | 第44-56页 |
5.1 加快我国农村扶贫开发立法步伐 | 第44-46页 |
5.1.1 我国农村扶贫开发立法进程及必要性 | 第44-45页 |
5.1.2 我国农村扶贫开发立法的法律性质 | 第45页 |
5.1.3 我国农村扶贫开发立法的原则 | 第45-46页 |
5.1.4 我国农村扶贫开发立法的构想 | 第46页 |
5.2 完善地方性扶贫开发立法的内容 | 第46-49页 |
5.2.1 淡化地方法规行政色彩 | 第46-47页 |
5.2.2 与当地经济发展相适应 | 第47页 |
5.2.3 明确扶贫开发法律关系主体间的权利义务关系 | 第47-48页 |
5.2.4 健全扶贫开发配套制度 | 第48-49页 |
5.3 规范精准扶贫行政管理机制,形成扶贫开发合力 | 第49-50页 |
5.3.1 优化扶贫开发的组织体系 | 第49-50页 |
5.3.2 整合政府扶贫力量,形成扶贫合力 | 第50页 |
5.4 依法规范精准扶贫执法和司法活动 | 第50-52页 |
5.4.1 严格依法行政 | 第50-51页 |
5.4.2 保证公正司法 | 第51-52页 |
5.5 建立完备的扶贫监督机制 | 第52-54页 |
5.5.1 加强对帮扶资金的监督管理 | 第52-53页 |
5.5.2 加强对帮扶项目的监督管理 | 第53页 |
5.5.3 建立科学的绩效考核评价体系 | 第53-54页 |
5.6 优化贫困地区法治环境 | 第54-56页 |
5.6.1 注重法治思维培养 | 第54页 |
5.6.2 加大法治宣传力度 | 第54-56页 |
结语 | 第56-57页 |
参考文献 | 第57-59页 |
致谢 | 第59页 |