| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 1 绪论 | 第12-20页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 研究综述 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国内研究概况 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国外研究概况 | 第15-17页 |
| 1.2.3 研究评析 | 第17页 |
| 1.3 执法公开制度的历史沿革 | 第17-20页 |
| 1.3.1 我国政府信息公开的探索、起步和发展 | 第17-19页 |
| 1.3.2 公安机关执法公开的制度发展 | 第19-20页 |
| 2 公安机关执法公开的内涵和理论基础 | 第20-24页 |
| 2.1 公安机关执法公开的内涵 | 第20-21页 |
| 2.1.1 警务公开的内涵 | 第20-21页 |
| 2.1.2 执法公开的内涵 | 第21页 |
| 2.2 公安机关执法公开的理论基础 | 第21-24页 |
| 2.2.1 人民主权理论 | 第22页 |
| 2.2.2 知情权理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 权力监督理论 | 第23-24页 |
| 3 执行《公安机关执法公开规定》状况——基于北京、云南、苏州公安机关的实证分析 | 第24-38页 |
| 3.1 执法信息的制作和公开主体情况 | 第24-25页 |
| 3.2 执法信息公开方式情况 | 第25-28页 |
| 3.2.1 传统媒体的公开方式 | 第26页 |
| 3.2.2 现代技术手段公开方式 | 第26-28页 |
| 3.3 主动公开的执法信息情况 | 第28-33页 |
| 3.3.1 主动公开信息的内容 | 第28页 |
| 3.3.2 主动公开执法信息的执行情况 | 第28-33页 |
| 3.4 可以选择向社会公开的执法信息情况 | 第33-34页 |
| 3.4.1 可以选择向社会公开的内容 | 第33页 |
| 3.4.2 可以选择向社会公开执法信息的执行情况 | 第33-34页 |
| 3.5 依申请公开执法信息的执行情况 | 第34-36页 |
| 3.5.1 依申请公开情况 | 第34-36页 |
| 3.5.2 行政复议、行政诉讼和国家赔偿案件的公开情况 | 第36页 |
| 3.6 网上公开办事情况 | 第36-38页 |
| 3.6.1 网上公开办事内容 | 第36页 |
| 3.6.2 网上公开办事执行情况 | 第36-38页 |
| 4 执法公开管理存在的具体问题 | 第38-43页 |
| 4.1 执法公开依据的问题 | 第38-39页 |
| 4.1.1 公安机关执法公开工作缺乏“法律” | 第38页 |
| 4.1.2 公安机关执法公开法律规范分散 | 第38-39页 |
| 4.2 执法公开组织机构的问题 | 第39-40页 |
| 4.2.1 执法公开缺乏专职部门 | 第39-40页 |
| 4.2.2 执法公开专职民警不足 | 第40页 |
| 4.3 执法公开时效与形式的问题 | 第40页 |
| 4.3.1 部分信息公开时效性不足 | 第40页 |
| 4.3.2 部分内容不完整、编排不科学 | 第40页 |
| 4.4 执法信息公开范围的问题 | 第40-41页 |
| 4.4.1 未能根据职权确定公开范围 | 第41页 |
| 4.4.2 存在刻意限制公开范围的问题 | 第41页 |
| 4.4.3 信息公开范围与国家秘密、个人隐私和商业秘密界定不清 | 第41页 |
| 4.5 执法信息公开执行的问题 | 第41-42页 |
| 4.5.1 对法律法规的理解不一致 | 第41页 |
| 4.5.2 网站建设不完善 | 第41-42页 |
| 4.5.3 执法公开执行规范不完备 | 第42页 |
| 4.6 执法公开监督和救济的问题 | 第42-43页 |
| 4.6.1 司法救济缺乏依据 | 第42页 |
| 4.6.2 内部监督缺乏明确的问责制度 | 第42-43页 |
| 5 执法公开问题的原因分析 | 第43-45页 |
| 5.1 公安机关权力行使惯性 | 第43页 |
| 5.2 认识误区 | 第43-44页 |
| 5.2.1 对执法公开的职能定位不准确 | 第43-44页 |
| 5.2.2 对执法公开的互动价值认识不足 | 第44页 |
| 5.3 机制缺位 | 第44-45页 |
| 5.3.1 考评机制缺位 | 第44页 |
| 5.3.2 监督问责机制缺位 | 第44-45页 |
| 6 执法公开管理制度体系建设 | 第45-56页 |
| 6.1 执法公开管理机构建设 | 第45-48页 |
| 6.1.1 确定执法公开主管部门 | 第45-46页 |
| 6.1.2 确定执法公开工作机构 | 第46-47页 |
| 6.1.3 建立执法公开部门协调机制 | 第47-48页 |
| 6.2 完善公安机关网站和内部信息公开平台 | 第48-50页 |
| 6.2.1 公安官网在执法公开方面的传播优势 | 第48-49页 |
| 6.2.2 实现公安官网作为执法公开第一平台的步骤 | 第49-50页 |
| 6.3 建立重大涉警舆情公开制度 | 第50-51页 |
| 6.3.1 建立重大涉警舆情回应机制 | 第50页 |
| 6.3.2 完善新闻发布会制度 | 第50-51页 |
| 6.4 完善执法公开内容审核机制 | 第51-53页 |
| 6.4.1 完善执法公开内容的保密审查机制 | 第51-52页 |
| 6.4.2 完善执法公开规范性审核机制 | 第52-53页 |
| 6.5 监督和救济机制 | 第53-56页 |
| 6.5.1 完善执法公开工作评议考核机制 | 第53-54页 |
| 6.5.2 完善执法公开内部责任追究机制 | 第54页 |
| 6.5.3 完善政府信息公开年度报告机制 | 第54-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 在学研究成果 | 第60-61页 |
| 致谢 | 第61页 |
