| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 引言 | 第9-15页 |
| 1.1 选题的背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题的背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 选题的意义 | 第10页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第10-12页 |
| 1.2.1 关于农村社会救助的研究 | 第10-12页 |
| 1.2.2 关于农村社会救助中政府责任的研究 | 第12页 |
| 1.2.3 研究评述 | 第12页 |
| 1.3 研究方法 | 第12-13页 |
| 1.4 论文结构安排 | 第13-15页 |
| 第2章 我国农村社会救助政府责任承担的理论证成和现实基础 | 第15-22页 |
| 2.1 农村社会救助 | 第15-16页 |
| 2.1.1 农村贫困特征 | 第15页 |
| 2.1.2 农村贫困的原因 | 第15-16页 |
| 2.1.3 农村社会救助的特征 | 第16页 |
| 2.2 农村社会救助中的政府责任 | 第16-19页 |
| 2.2.1 农村社会救助中法律关系的分析 | 第16-18页 |
| 2.2.2 农村社会救助中政府责任的初步界定 | 第18-19页 |
| 2.3 农村社会救助政府责任的理论证成 | 第19-20页 |
| 2.3.1 社会权利理论 | 第19页 |
| 2.3.2 社会正义理论 | 第19-20页 |
| 2.4 农村社会救助政府责任的现实基础 | 第20-22页 |
| 2.4.1 主体因素 | 第20-21页 |
| 2.4.2 政治体制因素 | 第21页 |
| 2.4.3 经济体制因素 | 第21-22页 |
| 第3章 我国农村社会救助中政府责任的反思 | 第22-29页 |
| 3.1 农村社会救助政府责任的承担存在的问题 | 第22-25页 |
| 3.1.1 法制建设责任缺失 | 第22-23页 |
| 3.1.2 财政责任缺失 | 第23页 |
| 3.1.3 监管责任缺失 | 第23-25页 |
| 3.2 农村社会救助中政府及其公务人员的法律责任 | 第25-27页 |
| 3.2.1 行政责任 | 第25-26页 |
| 3.2.2 刑事责任 | 第26-27页 |
| 3.3 农村社会救助中政府失责的救济途径 | 第27-29页 |
| 3.3.1 行政复议及行政诉讼 | 第27页 |
| 3.3.2 追责机制 | 第27-29页 |
| 第4章 农村社会救助政府责任承担的域外实践与启示 | 第29-36页 |
| 4.1 国外农村社会救助中政府责任承担的概况 | 第29-33页 |
| 4.1.1 美国农村社会救助中政府责任的承担 | 第29-30页 |
| 4.1.2 德国农村社会救助中政府责任的承担 | 第30-32页 |
| 4.1.3 英国农村社会救助政府责任的承担 | 第32-33页 |
| 4.2 国外农村社会救助政府责任承担的启示 | 第33-36页 |
| 4.2.1 明确社会救助的地位，推动立法 | 第33-34页 |
| 4.2.2 确立政府责任为主的社会救助模式 | 第34页 |
| 4.2.3 政府对社会救助应有合理的制度设计 | 第34-36页 |
| 第5章 我国农村社会救助中政府责任精准履行的完善办法 | 第36-43页 |
| 5.1 加快推动农村社会救助的立法进程 | 第36-37页 |
| 5.1.1 完善农村社会救助法律体系 | 第36页 |
| 5.1.2 完善农村社会救助实施程序的规定 | 第36-37页 |
| 5.2 强化农村社会救助的政府财政责任 | 第37页 |
| 5.3 完善农村社会救助的政府管理责任 | 第37-39页 |
| 5.3.1 设立专门的农村社会救助机构 | 第37-38页 |
| 5.3.2 精准识别救助对象 | 第38页 |
| 5.3.3 合理设置救助项目 | 第38-39页 |
| 5.4 加强农村社会救助政府的监督责任 | 第39-40页 |
| 5.4.1 内部监督 | 第39-40页 |
| 5.4.2 外部监督 | 第40页 |
| 5.5 建立健全保障农村社会救助政府责任承担的救济途径及追责机制 | 第40-43页 |
| 5.5.1 完善救济途径 | 第40-41页 |
| 5.5.2 完善问责机制 | 第41-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
