| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第1章 引言 | 第9-15页 |
| 1.1 研究背景与研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 地方政府投融资平台相关研究 | 第10页 |
| 1.2.2 地方政府融资的现状研究 | 第10-11页 |
| 1.2.3 地方政府管控债务风险研究 | 第11-13页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第13页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13页 |
| 1.4 主要内容与创新 | 第13-15页 |
| 1.4.1 主要内容 | 第13-14页 |
| 1.4.2 创新之处 | 第14-15页 |
| 第2章 政府投融资平台及其风险管控的理论分析 | 第15-24页 |
| 2.1 政府投融资行为的理论基础 | 第15-17页 |
| 2.1.1 公共品理论 | 第15-16页 |
| 2.1.2 项目区分理论 | 第16-17页 |
| 2.2 地方政府投融资平台的主要风险 | 第17-21页 |
| 2.2.1 政策风险 | 第18页 |
| 2.2.2 财政风险 | 第18-19页 |
| 2.2.3 金融风险 | 第19-20页 |
| 2.2.4 经营风险 | 第20-21页 |
| 2.3 造成地方政府投融资平台债务风险的主要原因 | 第21-24页 |
| 2.3.1 财政体制不配套 | 第21页 |
| 2.3.2 投融资体制存在缺陷 | 第21-22页 |
| 2.3.3 地方政府行为不协调 | 第22页 |
| 2.3.4 信贷市场监管不足 | 第22-23页 |
| 2.3.5 相关法规不健全 | 第23-24页 |
| 第3章 政府债务风险管控国际经验启示 | 第24-31页 |
| 3.1 国外地方政府发债方式对比 | 第24-25页 |
| 3.1.1 常用举债方式的比较 | 第24页 |
| 3.1.2 各国地方政府举债的主要用途 | 第24-25页 |
| 3.2 世界各地政府债务风险管控机制 | 第25-27页 |
| 3.2.1 各级政府成立有专门债务风险管控机制 | 第25页 |
| 3.2.2 采取统一预算管理的模式 | 第25-26页 |
| 3.2.3 扩大债务信息的透明度 | 第26页 |
| 3.2.4 完善监督查处制度 | 第26-27页 |
| 3.3 各国地方政府债务风险管控经验 | 第27-29页 |
| 3.3.1 总体控制政府债务规模 | 第27页 |
| 3.3.2 创立偿债准备保险基金 | 第27-28页 |
| 3.3.3 实行债务风险评估和预警机制 | 第28页 |
| 3.3.4 自行消除或重组化解债务风险 | 第28-29页 |
| 3.4 国际地方政府债务风险管控的经验借鉴和相关启示 | 第29-31页 |
| 3.4.1 中央政府规范化管理地方政府债务 | 第29页 |
| 3.4.2 将制度约束与行政控制相结合应用 | 第29页 |
| 3.4.3 严格把控地方政府的融资行为 | 第29-30页 |
| 3.4.4 严格管控债务规模和启动风险预警机制 | 第30页 |
| 3.4.5 拓宽民间资本的投资领域及渠道 | 第30-31页 |
| 第4章 深圳政府主要投融资平台现状 | 第31-37页 |
| 4.1 深圳地方政府投融资平台企业介绍 | 第31-32页 |
| 4.1.1 成立背景 | 第31页 |
| 4.1.2 战略使命 | 第31页 |
| 4.1.3 经营范围 | 第31页 |
| 4.1.4 运营模式 | 第31-32页 |
| 4.2 深圳地方政府投融资平台企业的现状 | 第32-34页 |
| 4.2.1 政府建设融资项目 | 第32页 |
| 4.2.2 融资情况 | 第32-34页 |
| 4.2.3 政府资源配置情况 | 第34页 |
| 4.3 深圳地方政府投融资平台债务风险描述与分析 | 第34-37页 |
| 4.3.1 宏观风险描述与分析 | 第34页 |
| 4.3.2 投融资风险描述与分析 | 第34-35页 |
| 4.3.3 内部管理风险描述与分析 | 第35-37页 |
| 第5章 防范深圳政府投融资平台债务风险的对策 | 第37-48页 |
| 5.1 健全深圳地方政府投融资平台债务风险管控预警体系 | 第37-39页 |
| 5.1.1 政府投融资平台债务风险识别预警体系概述 | 第37页 |
| 5.1.2 确定债务风险识别预警指标体系的原则 | 第37-38页 |
| 5.1.3 构建深圳政府债务风险指标体系 | 第38-39页 |
| 5.2 完善深圳政府及其投融资平台债务风险防范机制 | 第39-44页 |
| 5.2.1 以健全法制体系推动地方政府投融资体制改革 | 第39-41页 |
| 5.2.2 吸引民间资本适度参与准经营性、非经营性项目 | 第41页 |
| 5.2.3 多元化拓宽深圳地方政府的融资渠道 | 第41-42页 |
| 5.2.4 法制化管理深圳政府债务 | 第42-44页 |
| 5.2.5 强化监管深圳政府举债行为的力度 | 第44页 |
| 5.3 削减深圳政府的融资需求 | 第44-47页 |
| 5.3.1 深化分税制改革 | 第44-45页 |
| 5.3.2 加大财政转移支付力度 | 第45页 |
| 5.3.3 适当缩减深圳政府投资项目的领域 | 第45-46页 |
| 5.3.4 优化深圳财政资金来源渠道 | 第46页 |
| 5.3.5 向服务型政府职能定位转变 | 第46-47页 |
| 5.4 小结 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
