| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-22页 |
| 1.1 问题的提出 | 第10-12页 |
| 1.1.1 国家社会大背景 | 第10-12页 |
| 1.1.2 个人的关注和兴趣 | 第12页 |
| 1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第12页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第12-13页 |
| 1.3 相关研究综述 | 第13-17页 |
| 1.3.1 关于教育均衡发展的研究 | 第13-14页 |
| 1.3.2 关于教师资源配置的研究 | 第14-16页 |
| 1.3.3 对已有研究的述评 | 第16-17页 |
| 1.4 相关概念界定 | 第17-18页 |
| 1.4.1 制度 | 第17页 |
| 1.4.2 机制 | 第17页 |
| 1.4.3 教师资源 | 第17页 |
| 1.4.4 资源均衡配置 | 第17-18页 |
| 1.5 理论基础 | 第18-20页 |
| 1.5.1 教育公平理论 | 第18-19页 |
| 1.5.2 资源配置理论 | 第19页 |
| 1.5.3 制度主义理论 | 第19-20页 |
| 1.5.4 教育外溢补偿理论 | 第20页 |
| 1.6 研究思路与方法 | 第20-22页 |
| 1.6.1 研究思路 | 第20-21页 |
| 1.6.2 研究方法 | 第21-22页 |
| 第二章 县域义务教育教师资源均衡配置存在的问题 | 第22-32页 |
| 2.1 教师总量不足，优秀教师匮乏，“超编”和“缺员”矛盾突出 | 第22-23页 |
| 2.2 教师结构分布极不均衡，比例严重失调 | 第23-25页 |
| 2.2.1 学科结构不均衡 | 第23-24页 |
| 2.2.2 年龄结构不合理，老龄化现象严重 | 第24-25页 |
| 2.2.3 性别结构不均衡、不合理 | 第25页 |
| 2.3 城乡教师专业素质差距明显 | 第25-27页 |
| 2.3.1 城乡专任教师学历层次差异大 | 第25-26页 |
| 2.3.2 城乡教师职称结构差异大 | 第26-27页 |
| 2.4 专业化发展不均衡 | 第27-29页 |
| 2.4.1 城乡教师培训经费有差别 | 第27页 |
| 2.4.2 城乡教师培训机会不均等 | 第27-28页 |
| 2.4.3 城乡教师培训的形式与内容上实行无差别对待 | 第28-29页 |
| 2.4.4 教师培训机构运行困难 | 第29页 |
| 2.5 教师工资薪酬整体偏低，县城和乡下教师福利待遇差别大 | 第29-30页 |
| 2.6 城乡教师流动不对等 | 第30-32页 |
| 2.6.1 教师流动呈现单向上位的势头，农村优秀教师流失严重 | 第30-31页 |
| 2.6.2 城区教师向农村流动时形式化、效果差。 | 第31页 |
| 2.6.3 农村教师到城区学校交流学习实施起来困难重重 | 第31-32页 |
| 第三章 县域义务教育教师资源均衡配置存在问题的制度归因 | 第32-46页 |
| 3.1 城乡二元经济制度是造成县域内师资失衡的根本原因 | 第32页 |
| 3.2 人为制造的重点学校制度是县域校际师资失衡的直接原因 | 第32-34页 |
| 3.3 农村义务教育经费制度缺失加剧了教师资源配置的失衡 | 第34-35页 |
| 3.3.1 各级政府间合理的财政分担结构没有建立 | 第34-35页 |
| 3.3.2“新机制”运行的链条过长，直接增加了资金管理和监督方面的困难 | 第35页 |
| 3.3.3 现有的新经费保障制度在设计上仍未摆脱城乡分立的框架 | 第35页 |
| 3.4 现行的教师流动制度实效性低、未能起到均衡作用 | 第35-38页 |
| 3.4.1 教师流动制度强制性色彩过浓 | 第35-36页 |
| 3.4.2 现行教师流动制度的预期目标与各利益相关主体的不一致 | 第36-37页 |
| 3.4.3 教师流动制度缺乏相全方位的政策机制支持，孤掌难鸣 | 第37-38页 |
| 3.5 教师岗位管理制度不健全未能有效的保障教师队伍的整体质量 | 第38-41页 |
| 3.5.1 教师准入机制不合理 | 第38页 |
| 3.5.2 现有的教师资格制度未能有效的保障教师质量 | 第38-39页 |
| 3.5.3 现有的教师聘任制流于形式、行之不效 | 第39-40页 |
| 3.5.4 教师退出机制的缺乏 | 第40-41页 |
| 3.6 工资薪酬制度缺失，不能充分、有效的激发教师的工作动机 | 第41-46页 |
| 3.6.1 现有的工资薪酬激励制度价值取向上存在偏差 | 第41-42页 |
| 3.6.2 绩效工资制度制定和落实欠科学 | 第42-46页 |
| 第四章 促进县域义务教育教师资源均衡配置的制度建议 | 第46-56页 |
| 4.1 县域义务教育教师资源均衡配置制度设计的基本原则 | 第46-47页 |
| 4.1.1 以人为本原则 | 第46页 |
| 4.1.2 城乡一体原则 | 第46页 |
| 4.1.3 扶强助弱原则 | 第46-47页 |
| 4.1.4 公平优先，效率兼顾原则 | 第47页 |
| 4.2 促进县域义务教育教师资源均衡配置的制度选择 | 第47-56页 |
| 4.2.1 大力推进城乡一体化是均衡县域内义务教育教师资源的前提 | 第47-48页 |
| 4.2.2 完善义务教育投资体制是均衡县域义务教育教师资源的物质基础 | 第48-50页 |
| 4.2.3 完善农村继续教育制度和培训体系是均衡县域义务教育教师资源的保障 | 第50-53页 |
| 4.2.4 健全教师流动机制是均衡县域义务教育教师资源的重要手段 | 第53-54页 |
| 4.2.5 深化教育人事制度改革是均衡县域义务教育教师资源的重要支撑 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 附录 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第60-61页 |
