| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 1 导论 | 第7-11页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第7页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第7-10页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第7-8页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第8-10页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第10页 |
| 1.4 创新和不足 | 第10-11页 |
| 2 相关概念与理论基础 | 第11-17页 |
| 2.1 相关概念 | 第11页 |
| 2.1.1 城市管理 | 第11页 |
| 2.1.2 城市管理执法 | 第11页 |
| 2.2 利益相关者理论 | 第11-17页 |
| 2.2.1 利益相关者定义 | 第11-12页 |
| 2.2.2 利益相关者分析 | 第12-14页 |
| 2.2.3 利益相关者理论在城市管理的适用 | 第14-17页 |
| 3 我国地方城管部门城管执法问题及原因分析 | 第17-21页 |
| 3.1 城管部门城管执法宏观层面的问题 | 第17-18页 |
| 3.1.1 法律依据跟不上城市的发展 | 第17页 |
| 3.1.2 机制不顺制约城管工作的协调 | 第17页 |
| 3.1.3 监督缺失难以制约权力滥用 | 第17页 |
| 3.1.4 理念落后难以适应发展需求 | 第17-18页 |
| 3.1.5 城市公共行为规范约束力有限 | 第18页 |
| 3.2 城管部门城管执法微观层面的问题 | 第18-19页 |
| 3.2.1 职能不明确，权责不一致 | 第18页 |
| 3.2.2 城管执法队伍建设保障亟待加强。 | 第18-19页 |
| 3.2.3 执法环境恶化，部门衔接不够 | 第19页 |
| 3.3 当前我国城管部门城管执法困境的原因分析 | 第19-21页 |
| 3.3.1 “官本位”思想 | 第19-20页 |
| 3.3.2 城乡二元结构问题 | 第20页 |
| 3.3.3 城市发展理念偏差 | 第20页 |
| 3.3.4 城市管理体制不顺 | 第20-21页 |
| 4 萍乡市上栗县城市管理执法改革举措 | 第21-29页 |
| 4.1 上栗县县情简介 | 第21页 |
| 4.2 上栗县城市管理局执法概述 | 第21-22页 |
| 4.3 政府层面 | 第22-24页 |
| 4.3.1 理顺城管执法体制 | 第22-24页 |
| 4.3.2 确定执法工作机制 | 第24页 |
| 4.4 社会层面 | 第24-27页 |
| 4.4.1 企业市场化参与 | 第25-26页 |
| 4.4.2 社会组织参与 | 第26-27页 |
| 4.5 居民层面 | 第27-28页 |
| 4.5.1 监督城管执法工作 | 第27页 |
| 4.5.2 城市管理志愿服务活动 | 第27-28页 |
| 4.6 政府、社会组织、居民，三方获益情况 | 第28-29页 |
| 5 萍乡市上栗县城市管理执法改革中存在的问题 | 第29-32页 |
| 5.1 政府城管执法体系仍不健全 | 第29-30页 |
| 5.1.1 领导组织体系有待完善 | 第29页 |
| 5.1.2 队伍建设需要进一步加强 | 第29-30页 |
| 5.1.3 执法保障体系需要加强 | 第30页 |
| 5.2 社会主体参与程度不高 | 第30-31页 |
| 5.3 居民个人参与广度不够 | 第31-32页 |
| 6 关于完善城市管理执法改革的建议 | 第32-35页 |
| 6.1 健全政府城管执法体系，政府多重获利 | 第32-33页 |
| 6.1.1 健全综合行政执法组织体系，实现部门内高效管理 | 第32页 |
| 6.1.2 加强综合行政执法保障体系，实现跨部门高效管理 | 第32-33页 |
| 6.2 社会多元主体参与城市管理，政府、社会主体分别获利 | 第33-34页 |
| 6.3 推动公民积极参与城市治理 | 第34-35页 |
| 7 结论 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 致谢 | 第38页 |
