| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 序言 | 第9-11页 |
| 一、权力清单：行政权限制的优势路径选择 | 第11-18页 |
| (一) 行政权限制的发展理路及可选路径 | 第11-16页 |
| 1. 行政权限制的涵义及发展理路 | 第11-14页 |
| 2. 行政权限制的可选路径及其优劣权衡 | 第14-16页 |
| (二) 基于行政权限制思想的权力清单内涵 | 第16-18页 |
| 1. 权力清单的基本内涵 | 第16-17页 |
| 2. 权力清单对传统行政权限制方式的调适与兼容 | 第17-18页 |
| 二、经由权力清单限制行政权的作用机理分析 | 第18-22页 |
| (一) 经由权力清单限制行政权的合法性 | 第18-19页 |
| 1. 行政权应依法设定、依法行使 | 第18页 |
| 2. 行政权应公开透明、科学合理 | 第18-19页 |
| (二) 经由权力清单限制行政权的必要性 | 第19-21页 |
| 1. 全面推进依法治国的必然要求 | 第19页 |
| 2. 深化行政体制改革与推动“三个政府”建设的基本要求 | 第19-21页 |
| (三) 经由权力清单限制行政权的可行性 | 第21-22页 |
| 1. 依法治国的全面推进为权力清单制度建设营造了法治环境 | 第21页 |
| 2. 行政主体的服务意识与能力提升使得权力清单制度建设在现实上可行 | 第21-22页 |
| 三、地方各级政府推行权力清单制度的实践与反思 | 第22-27页 |
| (一) 地方各级政府推行权力清单制度的实践 | 第22-24页 |
| 1. 地方各级政府推行权力清单制度的实践 | 第22-23页 |
| 2. 地方各级政府推行权力清单制度的成就与经验 | 第23-24页 |
| (二) 地方各级政府推行权力清单制度所存在的主要问题 | 第24-25页 |
| 1. 未能确保权力清单制度的有效性 | 第24-25页 |
| 2. 未能确保权力清单制度的长效性 | 第25页 |
| (三) 地方各级政府权力清单制度推行困境存在的主要原因 | 第25-27页 |
| 1. 行政机关对行政权以及权力清单所存在的误读和理解偏差 | 第25-26页 |
| 2. 缺乏长期、有效且稳定的监督和制约机制 | 第26-27页 |
| 四、经由权力清单限制行政权行使的流程化构建 | 第27-32页 |
| (一) 权力清单设置的基本原则 | 第27-29页 |
| 1. 职权法定原则 | 第27-28页 |
| 2. 上下联动原则 | 第28页 |
| 3. 动静平衡原则 | 第28-29页 |
| (二) 经由权力清单限制行政权行使的限度 | 第29页 |
| (三) 权力清单制度推行的流程化构建 | 第29-32页 |
| 1. 清权：行政权力的梳理 | 第29-30页 |
| 2. 确权：权力清单目录和运行流程图的编制 | 第30-31页 |
| 3. 配权：现有权力的调整和权力流程的优化 | 第31页 |
| 4. 晒权：权力清单的公开 | 第31-32页 |
| 5. 控权：权力清单制度推行的监督 | 第32页 |
| 结语 | 第32-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36页 |
