| 论文创新点 | 第1-5页 |
| 中文摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-14页 |
| 导论 | 第14-38页 |
| 一、问题的提出与研究意义 | 第14-18页 |
| 二、研究综述与理论基础 | 第18-32页 |
| (一) 国外研究综述 | 第18-20页 |
| (二) 国内研究综述 | 第20-27页 |
| (三) 理论基础 | 第27-32页 |
| 三、研究方法和研究资料 | 第32-34页 |
| (一) 研究方法 | 第32-34页 |
| (二) 研究资料 | 第34页 |
| 四、逻辑结构与创新设想 | 第34-38页 |
| (一) 逻辑结构 | 第34-36页 |
| (二) 创新设想 | 第36-38页 |
| 第一章 公民参与和政府能力建设的相关性分析 | 第38-65页 |
| 一、公民参与的几种形式 | 第39-44页 |
| (一) 民主选举 | 第39-40页 |
| (二) 民主决策 | 第40页 |
| (三) 民主管理 | 第40-41页 |
| (四) 民主监督 | 第41-42页 |
| (五) 民主评议 | 第42-44页 |
| 二、公民参与和政府能力建设的契合 | 第44-54页 |
| (一) 从政治发展的视角 | 第44-46页 |
| (二) 从民主行政的视角 | 第46-51页 |
| (三) 从利益相关者理论的视角 | 第51-54页 |
| 三、公民参与政府能力建设的价值 | 第54-65页 |
| (一) 从政府层面看公民参与政府能力建设的价值 | 第54-59页 |
| (二) 从公民个体来看公民参与政府能力建设的价值 | 第59-65页 |
| 第二章 、当代中国公民参与政府能力建设的实践发展及其动因 | 第65-95页 |
| 一、中国公民参与传统分析 | 第65-70页 |
| (一) 历史的分析 | 第66-67页 |
| (二) 社会环境的分析 | 第67-69页 |
| (三) 文化模式的分析 | 第69-70页 |
| 二、当代中国公民参与政府能力建设的实践发展 | 第70-87页 |
| (一) 兴起与转折(1949年—1966年) | 第71-76页 |
| (二) 挫折与倒退(1967年—1977年) | 第76-80页 |
| (三) 复兴与推进(1978年至今) | 第80-87页 |
| 三、当代中国公民参与政府能力建设的动因 | 第87-95页 |
| (一) 参与主体的动因 | 第88-91页 |
| (二) 参与环境的动因 | 第91-95页 |
| 第三章 当代中国公民参与政府能力建设的主体与范围 | 第95-127页 |
| 一、公民参与政府能力建设的主体和代表性问题 | 第95-112页 |
| (一) 参与主体的几个基本层面 | 第95-104页 |
| (二) 广泛而非全员的参与 | 第104-108页 |
| (三) 参与主体的代表性问题 | 第108-112页 |
| 二、公民参与政府能力建设的范围 | 第112-120页 |
| (一) 政府能力建设的特殊性 | 第112-114页 |
| (二) 公民参与政府能力建设的范围 | 第114-119页 |
| (三) 公民参与政府能力建设范围的扩大 | 第119-120页 |
| 三、公民参与政府能力建设主体的确定与范围的拓展 | 第120-127页 |
| (一) 公民参与规模的控制与代表的选择 | 第120-123页 |
| (二) 公民参与政府能力建设范围的拓展 | 第123-127页 |
| 第四章 当代中国公民参与政府能力建设的体制与机制 | 第127-158页 |
| 一、公民参与政府能力建设的体制及其作用 | 第127-136页 |
| (一) 公民参与政府能力建设的体制 | 第127-131页 |
| (二) 公民参与政府能力建设体制的作用 | 第131-136页 |
| 二、公民参与政府能力建设的主要机制及其问题 | 第136-149页 |
| (一) 政务公开机制及其问题 | 第137-142页 |
| (二) 民意表达机制及其问题 | 第142-143页 |
| (三) 协商咨询机制及其问题 | 第143-144页 |
| (四) 辅助决策机制及其问题 | 第144-145页 |
| (五) 政府回应机制及其问题 | 第145-147页 |
| (六) 社会监督机制及其问题 | 第147-149页 |
| 三、公民参与政府能力建设的机制完善 | 第149-158页 |
| (一) 参与制度的完善 | 第149-154页 |
| (二) 公民参与意识的培养 | 第154-158页 |
| 第五章 当代中国公民参与政府能力建设的方式与程序 | 第158-178页 |
| 一、制度化与非制度化的公民参与方式及其问题 | 第158-164页 |
| (一) 制度化参与方式及其问题 | 第159-162页 |
| (二) 非制度化参与方式及其问题 | 第162-164页 |
| 二、公民参与政府能力建设的程序及其问题 | 第164-169页 |
| (一) 公民参与政府能力建设的基本程序 | 第164-165页 |
| (二) 公民参与政府能力建设的开放性与透明度问题 | 第165-169页 |
| 三、有序化公民参与模式的构建 | 第169-174页 |
| (一) 有序化公民参与模式的设想 | 第169-171页 |
| (二) 科学地规范公民参与的制度程序 | 第171-173页 |
| (三) 公民参与方式的拓展与创新 | 第173-174页 |
| 四、案例分析:南京市"万人评议机关"活动 | 第174-178页 |
| (一) 案例简介 | 第174-175页 |
| (二) 评议活动的程序及评议方式 | 第175-177页 |
| (三) 案例分析与评价 | 第177-178页 |
| 第六章 当代中国公民参与政府能力建设的发展战略与规划设计 | 第178-212页 |
| 一、引导与合作:形成多重参与体制的合力 | 第178-189页 |
| (一) 建立规范的"复合式"领导机构 | 第179-180页 |
| (二) 以外部参与来弥补内部建设的局限 | 第180-185页 |
| (三) 宏观视野下的多重参与体制统筹 | 第185-189页 |
| 二、参与与回应:公民与政府的关系重构 | 第189-203页 |
| (一) 积极参与:保证公民充分自由地表达意愿 | 第189-194页 |
| (二) 及时沟通:政府对公民参与的回应 | 第194-201页 |
| (三) 实现政府与公民之间的互动合作 | 第201-203页 |
| 三、公正与有效:公民参与政府能力建设的目标 | 第203-212页 |
| (一) 转变公民参与的观念 | 第204-208页 |
| (二) 创新公民参与的制度 | 第208-210页 |
| (三) 培育公民参与的组织 | 第210-212页 |
| 第七章 当代中国公民参与政府能力建设的宏观制约因素及其解决办法 | 第212-243页 |
| 一、公民参与政府能力建设的宏观制约因素 | 第212-237页 |
| (一) 社会经济发展水平 | 第213-222页 |
| (二) 现实政治生态环境 | 第222-229页 |
| (三) 社会文化因素 | 第229-234页 |
| (四) 公民社会的作用 | 第234-237页 |
| 二、公民参与政府能力建设宏观制约因素的解决办法 | 第237-243页 |
| (一) 改善公民参与政府能力建设的经济基础 | 第237-239页 |
| (二) 完善公民参与政府能力建设的相关制度 | 第239-241页 |
| (三) 大力营造公民参与型的政治文化 | 第241-243页 |
| 结语 | 第243-247页 |
| 参考文献 | 第247-265页 |
| 后记 | 第265-267页 |
