| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 前言 | 第10-13页 |
| （一）选题背景 | 第10页 |
| （二）选题意义 | 第10页 |
| （三）研究现状 | 第10-11页 |
| （四）主要内容 | 第11-13页 |
| 一、秸秆焚烧行为的现状及其规制的正当性分析 | 第13-24页 |
| （一）秸秆焚烧行为的概述 | 第13-14页 |
| （二）秸秆焚烧的现状及危害 | 第14-18页 |
| 1、秸秆焚烧的现状 | 第14-17页 |
| 2、秸秆焚烧的危害 | 第17-18页 |
| （三）秸秆焚烧行为规制的法理基础—正当性分析 | 第18-24页 |
| 1、同一“自由价值”形态不同方面的冲突及解决 | 第19-21页 |
| 2、自由与正义之间的冲突 | 第21-24页 |
| 二、我国秸秆焚烧法律规制的现状及其原因分析 | 第24-33页 |
| （一）我国秸秆焚烧法律规制的现状 | 第24-28页 |
| 1、我国对秸秆禁烧区域的相关法律规定 | 第24-26页 |
| 2、我国对焚烧行为的法律责任规定 | 第26页 |
| 3、我国对于秸秆禁烧治理的相关政策规定 | 第26-27页 |
| 4、政府对于秸秆禁烧的执法措施 | 第27-28页 |
| （二）秸秆焚烧屡禁不止的原因分析 | 第28-33页 |
| 1、秸秆焚烧屡禁不止的现实原因分析 | 第28-30页 |
| 2、秸秆禁烧屡禁不止的制度原因分析 | 第30-33页 |
| 三、秸秆焚烧行为法律规制的综合管理途径 | 第33-39页 |
| （一）建立健全农作物秸秆的综合利用制度 | 第33-36页 |
| 1、建立秸秆综合利用考核和监督机制 | 第33页 |
| 2、建立农作物秸秆综合利用补贴制度 | 第33-35页 |
| 3、加大科技投入，不断完善秸秆综合利用的技术水平 | 第35-36页 |
| 4、加大环境保护的宣传和教育，不断提高农民秸秆综合利用意识水平 | 第36页 |
| （二）建立健全秸秆禁烧法律制度 | 第36-39页 |
| 1、建立健全秸秆禁烧的相关法律法规 | 第36-37页 |
| 2、不断完善秸秆禁烧相关规定的实施细则 | 第37-38页 |
| 3、加大秸秆焚烧行政执法力度，加强检查监督 | 第38页 |
| 4、完善对治理秸秆焚烧处罚主体的授权规定 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |