| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 一、公共利益的立法表达与评析 | 第12-20页 |
| （一）公共利益的立法表达 | 第12-16页 |
| （二）对《征收与补偿条例》的评析 | 第16-20页 |
| 1．《征收与补偿条例》的规范性效力问题 | 第16-17页 |
| 2．公共利益内容的是与非 | 第17-19页 |
| 3．征收程序中的问题 | 第19-20页 |
| 二、公共利益司法适用的前提与制约 | 第20-28页 |
| （一）公共利益司法适用的前置性条件 | 第21-25页 |
| 1．公共利益的法律化转向 | 第21-22页 |
| 2．不确定法律概念的可确定性 | 第22-23页 |
| 3．公共利益界定的宪法分权性质 | 第23-25页 |
| （二）公共利益司法适用的制约性条件 | 第25-28页 |
| 1．行政资源的主导地位 | 第25-27页 |
| 2．征收行为的法律结构 | 第27-28页 |
| 三、公共利益的司法适用 | 第28-35页 |
| （一）域外经验 | 第28-31页 |
| （二）公共利益司法适用的阶段性 | 第31-32页 |
| （三）公共利益司法审查的具体问题 | 第32-35页 |
| 1．合法性审查标准是否是一个制度性障碍？ | 第33-34页 |
| 2．审查对象 | 第34页 |
| 3．审查标准 | 第34-35页 |
| 四、结语 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |