| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-13页 |
| 绪论 | 第13-19页 |
| (一) 选题缘由 | 第13-14页 |
| (二) 研究的意义及方法 | 第14-15页 |
| 1. 研究的意义 | 第14-15页 |
| 2. 研究方法 | 第15页 |
| (三) 文献综述 | 第15-18页 |
| 1. 国内研究 | 第15-16页 |
| 2. 国外研究 | 第16-18页 |
| (四) 研究设计 | 第18-19页 |
| 1. 研究目标 | 第18页 |
| 2. 拟解决的关键问题 | 第18-19页 |
| 一、提前开端的发展历程 | 第19-22页 |
| (一) 内涵 | 第19页 |
| (二) 发起背景 | 第19页 |
| (三) 发展历程 | 第19-22页 |
| 1. 初期及快速发展期(60-70年代末) | 第19-20页 |
| 2. 曲折发展期(70-80年代末) | 第20页 |
| 3. 注重质量的健康发展期(90年代至今) | 第20-22页 |
| 二、项目管理机构 | 第22-24页 |
| (一) 提前开端办公室 | 第22页 |
| (二) 提前开端区域管理机构 | 第22页 |
| (三) 提前开端机构 | 第22-23页 |
| (四) 提前开端授权代理机构 | 第23-24页 |
| 三、提前开端项目资金审批 | 第24-30页 |
| (一) 项目设置目的 | 第24页 |
| (二) 项目资金来源 | 第24-25页 |
| 1. 联邦政府和地方教育财政拨款 | 第24页 |
| 2. 政府专项转移支付 | 第24-25页 |
| (三) 适用对象 | 第25页 |
| (四) 申请机构须提交材料 | 第25-27页 |
| 1. 机构资质证明 | 第25页 |
| 2. 资产负债表 | 第25-26页 |
| 3. 机构员工资质证明 | 第26页 |
| 4. 犯罪记录 | 第26页 |
| 5. 机构主要负责人个人简历 | 第26页 |
| 6. 过往活动经历证明 | 第26-27页 |
| 7. 当地生源调查报告 | 第27页 |
| 8. 当地历年教育经费统计年鉴 | 第27页 |
| 9. 项目规划书 | 第27页 |
| (五) 提前开端项目资金审批程序 | 第27-30页 |
| 1. 申请材料背景调查 | 第27-28页 |
| 2. 申请机构主要负责人接受答辩 | 第28页 |
| 3. 核心专家组实地考察评估 | 第28-29页 |
| 4. 当地社区听证会 | 第29页 |
| 5. 提前开端办公室决定是否批准 | 第29-30页 |
| 四、提前开端项目资金拨付 | 第30-32页 |
| (一) 提前开端项目拨款主体 | 第30页 |
| (二) 联邦政府财政(Federal Share)与地方财政(Non-federal Share)划拨比例 | 第30页 |
| (三) 拨款方式 | 第30-32页 |
| 1. 全额拨款 | 第31页 |
| 2. 财政专项账户 | 第31页 |
| 3. 分期拨付与一次性拨付形式 | 第31-32页 |
| 五、提前开端项目资金的分配 | 第32-36页 |
| (一) 可支配项目 | 第32-33页 |
| 1. 早期提前开端项目 | 第32页 |
| 2. 提前开端项目 | 第32页 |
| 3. 家庭与社区合作项目 | 第32页 |
| 4. 移民与季节性提前开端项目 | 第32-33页 |
| (二) 可支配范围 | 第33-34页 |
| 1. 人员经费支出 | 第33页 |
| 2. 公用经费支出 | 第33-34页 |
| (三) 资金分配比例 | 第34页 |
| (四) 结算方式 | 第34-36页 |
| 1. 支票结算 | 第34-35页 |
| 2. 委托付款结算 | 第35页 |
| 3. 托收承付结算 | 第35-36页 |
| 六、提前开端资金的监管和效益评估 | 第36-46页 |
| (一) 提前开端项目的监管机构 | 第36-37页 |
| 1. 联邦政府 | 第36页 |
| 2. 评估中心 | 第36页 |
| 3. 专家组 | 第36-37页 |
| 4. 洲政策顾问委员会 | 第37页 |
| 5. 提前开端机构 | 第37页 |
| 6. 家长 | 第37页 |
| 7. 社会主流媒体 | 第37页 |
| (二) 监管方式 | 第37-43页 |
| 1. 项目前期 | 第38-40页 |
| 2. 项目中期 | 第40-42页 |
| 3. 项目后期 | 第42-43页 |
| (三) 奖惩制度 | 第43-46页 |
| 1. 奖励与惩罚的作用 | 第43页 |
| 2. 奖励条件 | 第43-44页 |
| 3. 奖励程序 | 第44页 |
| 4. 处罚 | 第44-46页 |
| 七、提前开端项目经费管理制度的特点 | 第46-48页 |
| (一) 项目审批权与项目拨款权分立 | 第46页 |
| (二) 项目运作权与经费管理权分立 | 第46页 |
| (三) 独立采购与独立审计 | 第46-47页 |
| (四) 多重监督与及时评估 | 第47页 |
| (五) 严格而细致的奖惩制度 | 第47-48页 |
| 八、对我国学前教育财政投入的启示 | 第48-50页 |
| (一) 加强立法,建立健全我国学前教育专项投入机制 | 第48页 |
| (二) 严把项目审批关口,保障项目服务质量 | 第48-49页 |
| (三) 规范项目资金的使用和监管,防止经济腐败现象发生 | 第49页 |
| (四) 落实对项目效益的评估工作,提高项目资金使用效率 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
