| 中文摘要 | 第1-6页 |
| 英文摘要 | 第6-12页 |
| 第一章 导论 | 第12-27页 |
| 一、研究背景及选题意义 | 第12-13页 |
| 二、文献综述 | 第13-17页 |
| (一) 贫困概念的内涵 | 第14页 |
| (二) 贫困指标的测量 | 第14-15页 |
| (三) 贫困规模的多角度测量 | 第15页 |
| (四) 贫困成因的研究 | 第15-16页 |
| (五) 贫困人口的生存状态研究 | 第16页 |
| (六) 贫困政策分析 | 第16-17页 |
| (七) 反贫困政策研究 | 第17页 |
| 三、贫困的概念 | 第17-23页 |
| (一) 以往研究中的"贫困"概念 | 第17-20页 |
| (二) 本文中的"贫困"概念 | 第20-21页 |
| (三) 贫困线的测量 | 第21-23页 |
| 四、研究方法 | 第23-25页 |
| (一) 文献分析法 | 第23页 |
| (二) 管理部门调查法 | 第23-24页 |
| (三) 个案研究法 | 第24页 |
| (四) 比较研究方法 | 第24页 |
| (五) 规范分析 | 第24-25页 |
| 五、本文的框架结构 | 第25页 |
| 六、本文可能的创新之处及后续研究设想 | 第25-27页 |
| (一) 本文可能的创新之处 | 第25-26页 |
| (二) 后续研究设想 | 第26-27页 |
| 第二章 贫困成因理论分析 | 第27-34页 |
| 一、个体主义贫困论 | 第27-29页 |
| (一) 个人因素论 | 第27页 |
| (二) 贫困文化论 | 第27-28页 |
| (三) 处境论 | 第28-29页 |
| (四) 功能学派的贫困理论 | 第29页 |
| 二、贫困结构论 | 第29-32页 |
| (一) 二元劳动力市场结构理论 | 第30页 |
| (二) 制度结构理论 | 第30页 |
| (三) 福利制度贫困论 | 第30-31页 |
| (四) 冲突学派贫困理论 | 第31-32页 |
| 三、我国贫困的主要原因 | 第32-34页 |
| 第三章 我国贫困救助政策的演变与发展 | 第34-46页 |
| 一、由"救急不救贫"型向"扶贫"型救济转变 | 第34-35页 |
| 二、由"仁义道义救济"型向"制度救济"型转变 | 第35-40页 |
| (一) 城市居民最低生活保障制度 | 第35-38页 |
| (二) 城市医疗救助 | 第38页 |
| (三) 住房救助 | 第38-39页 |
| (四) 教育救助 | 第39-40页 |
| 三、城市低保向农村低保的发展 | 第40-46页 |
| (一) 农村居民最低生活保障制度 | 第40-42页 |
| (二) 农村五保制度 | 第42-43页 |
| (三) 农村特困户救济 | 第43页 |
| (四) 配套救助制度 | 第43-46页 |
| 第四章 贫困救助政策实施效果评估分析 | 第46-80页 |
| 一、贫困救助效果的原理分析 | 第46-48页 |
| 二、城市贫困救助政策实施效果分析 | 第48-60页 |
| (一) 城市最低生活保障制度实施效果分析 | 第48-58页 |
| (二) 其他城市救助制度实施情况 | 第58-60页 |
| 三、农村贫困救助政策实施效果评估分析 | 第60-80页 |
| (一) 农村贫困救助项目实施范围窄、覆盖面小、保障水平低 | 第60-63页 |
| (二) 农村最低生活保障制度实施效果 | 第63-73页 |
| (三) 农村其他救助项目实施情况 | 第73-78页 |
| (四) 各项农村救助制度之间及与其他保障制度间都缺乏衔接性和协调性 | 第78-80页 |
| 第五章 政府责任研究 | 第80-103页 |
| 一、西方发达国家的政府贫困救助情况 | 第80-84页 |
| (一) 立法情况 | 第80页 |
| (二) 救助资金情况 | 第80-81页 |
| (三) 救助标准 | 第81-83页 |
| (四) 完善收入豁免与抵扣安排,促进救助对象就业 | 第83-84页 |
| 二、我国政府的贫困救助责任 | 第84-101页 |
| (一) 法律制度建设责任 | 第84-86页 |
| (二) 资金制度建设责任 | 第86-91页 |
| (三) 管理运行责任 | 第91-98页 |
| (四) 外部环境建设责任 | 第98-101页 |
| 三、结语 | 第101-103页 |
| 参考文献 | 第103-108页 |
| 致谢 | 第108-109页 |