| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-8页 |
| 绪论 | 第8-14页 |
| 第一节 选题的缘起及研究意义 | 第8-10页 |
| 一、选题的缘起 | 第8-9页 |
| 二、研究意义 | 第9-10页 |
| 第二节 本选题研究现状 | 第10-12页 |
| 一、对经济发达镇行政管理体制改革的研究综述 | 第10-11页 |
| 二、对经济发达镇行政管理体制改革研究的评述 | 第11-12页 |
| 第三节 研究内容、思路及方法 | 第12-14页 |
| 一、研究内容 | 第12页 |
| 二、研究思路 | 第12-13页 |
| 三、研究方法 | 第13-14页 |
| 第一章 经济发达镇行政管理体制改革的一般性分析 | 第14-20页 |
| 第一节 相关概念界定 | 第14-15页 |
| 一、乡镇的类型与经济发达镇 | 第14-15页 |
| 二、乡镇行政管理体制改革 | 第15页 |
| 三、经济发达镇行政管理体制改革 | 第15页 |
| 第二节 我国乡镇行政管理体制改革的历史发展 | 第15-18页 |
| 一、1949年——1982年乡村政权、人民公社 | 第15-16页 |
| 二、1978年——1985年政社分离、乡政村治 | 第16页 |
| 三、1986年——1991年简政放权、完善功能 | 第16-17页 |
| 四、1992年——1996年理顺关系、规范建设 | 第17页 |
| 五、1997年——现在撤并乡镇、创新体制 | 第17-18页 |
| 第三节 相关理论基础 | 第18-20页 |
| 一、既往乡镇行政管理体制改革的理论假设 | 第18-19页 |
| 二、从"一元治理"到"分类治理"的相关理论 | 第19-20页 |
| 第二章 经济发达镇行政管理体制改革目标、原则和内容 | 第20-25页 |
| 第一节 经济发达镇行政管理体制改革目标 | 第20-22页 |
| 一、从"全能政府"走向"有限政府" | 第20页 |
| 二、从"人治政府"走向"法治政府" | 第20-21页 |
| 三、从"低效政府"走向"高效政府" | 第21页 |
| 四、从"管制政府"走向"服务政府" | 第21-22页 |
| 第二节 经济发达镇行政管理体制改革原则 | 第22-24页 |
| 一、明确分类,因地制宜 | 第22页 |
| 二、整合资源,适度增减 | 第22-23页 |
| 三、理顺关系,权责一致 | 第23页 |
| 四、统筹规划,分步实施 | 第23-24页 |
| 第三节 经济发达镇行政管理体制改革内容 | 第24-25页 |
| 一、创新管理体制 | 第24页 |
| 二、扩大管理权限 | 第24页 |
| 三、强化公共服务 | 第24-25页 |
| 第三章 经济发达镇政府的职能转变 | 第25-32页 |
| 第一节 乡镇政府职能内涵及历史发展 | 第25-26页 |
| 一、乡镇政府职能概述 | 第25页 |
| 二、传统乡镇政府职能的特点 | 第25-26页 |
| 第二节 经济发达镇政府的职能定位 | 第26-28页 |
| 一、确定乡镇政府职能的理论基础 | 第26-27页 |
| 二、经济发达镇政府的职能定位 | 第27-28页 |
| 第三节 经济发达镇政府的职能转变 | 第28-31页 |
| 一、现阶段经济发达镇政府职能存在的主要问题 | 第28-29页 |
| 二、经济发达镇政府职能存在问题的原因剖析 | 第29-30页 |
| 三、经济发达镇政府职能转变 | 第30-31页 |
| 第四节 本章小结 | 第31-32页 |
| 第四章 经济发达镇政府事权财权改革 | 第32-40页 |
| 第一节 政府事权财权内涵 | 第32页 |
| 一、政府事权 | 第32页 |
| 二、政府财权 | 第32页 |
| 第二节 经济发达镇政府事权财权改革探索 | 第32-38页 |
| 一、经济发达镇政府事权财权存在的问题 | 第32-35页 |
| 二、确定乡镇政府事权财权的理论基础 | 第35-36页 |
| 三、对现行经济发达镇政府事权财权的改革措施 | 第36-38页 |
| 第三节 经济发达镇政府事权财权改革催生的新问题 | 第38-40页 |
| 一、放权催生县镇政府间利益博弈 | 第38页 |
| 二、下放的权力面临悬空和监督的问题 | 第38-39页 |
| 三、"放权"与"简政"之间的矛盾 | 第39页 |
| 四、乡镇扩权与现行法律相悖 | 第39-40页 |
| 第四节 本章小结 | 第40页 |
| 第五章 经济发达镇政府机构编制改革 | 第40-45页 |
| 第一节 经济发达镇政府机构人员配置现状 | 第40-41页 |
| 第二节 对当前机构编制配置问题的改革探索 | 第41-45页 |
| 一、经济发达镇政府机构改革 | 第41-43页 |
| 二、经济发达镇政府编制改革 | 第43-45页 |
| 第三节 本章小结 | 第45页 |
| 结语 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第50-51页 |