| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 导论 | 第8-16页 |
| (一) 选题背景及研究意义 | 第8-9页 |
| 1、选题背景 | 第8-9页 |
| 2、研究意义 | 第9页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第9-14页 |
| 1、国外研究状况 | 第9-11页 |
| 2、国内研究状况 | 第11-13页 |
| 3、简评 | 第13-14页 |
| (三) 研究内容与研究思路 | 第14页 |
| (四) 研究方法 | 第14-16页 |
| 一、政府过程中部门利益制度化问题的生成机制 | 第16-27页 |
| (一) 政府过程中的利益关系 | 第16-21页 |
| 1、什么是政府过程 | 第16-17页 |
| 2、何为利益 | 第17页 |
| 3、公共利益的涵义 | 第17-19页 |
| 4、部门利益的界定 | 第19-21页 |
| 5、公共利益与部门利益的区别与联系 | 第21页 |
| (二) 部门利益制度化在政府过程中的表现 | 第21-27页 |
| 1、公共权力部门化 | 第21-23页 |
| 2、权力使公共利益向部门利益转化 | 第23-24页 |
| 3、部门利益偏离公共利益的制度生成 | 第24-27页 |
| 二、政府过程中部门利益制度化的影响 | 第27-34页 |
| (一) 正当的部门利益具有积极的作用 | 第27页 |
| (二) 不正当的部门利益产生的消极效率 | 第27-29页 |
| (三) 部门利益制度化的直接危害 | 第29-34页 |
| 1、造成政府部门机构膨胀职能交叉 | 第29-30页 |
| 2、降低行政效率并增加行政成本 | 第30-31页 |
| 3、助长不良风气滋生寻租腐败 | 第31-32页 |
| 4、破坏我国社会主义法制建设 | 第32-33页 |
| 5、增大国家经济政治风险 | 第33-34页 |
| 三、政府过程中部门利益制度化的原因分析 | 第34-42页 |
| (一) 制度变迁带来部门利益的觉醒 | 第34-35页 |
| (二) "经济人"政府部门的自利性 | 第35-36页 |
| (三) 信息不对称加剧部门利益制度化 | 第36-38页 |
| (四) 权利失衡下的博弈缺失 | 第38-39页 |
| (五) 相关体制的不健全 | 第39-42页 |
| 1、行政管理体制方面的弊病 | 第39-40页 |
| 2、行政立法体制不成熟 | 第40页 |
| 3、财政体制不健全 | 第40-41页 |
| 4、监督体制不完善 | 第41-42页 |
| 四、约束部门利益制度化的建议 | 第42-48页 |
| (一) 合理并分行政部门以完善行政管理体制 | 第42-43页 |
| (二) 改革行政部门财政预决算制度和财政收支管理 | 第43-44页 |
| (三) 推进政府部门信息公开以提高公民参与监督能力 | 第44-45页 |
| (四) 加快行政法治进程并强化对行政法的监督审查 | 第45-46页 |
| (五) 推进反腐倡廉综合治理 | 第46-48页 |
| 五、结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52页 |