| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-6页 |
| 一、引论 | 第6-16页 |
| （一） 问题提出 | 第6页 |
| （二）文献综述 | 第6-11页 |
| （三） 研究设计 | 第11-16页 |
| 二、独立学院“合理回报”政策目标分析 | 第16-29页 |
| （一） 独立学院“合理回报”政策文本分析 | 第16-23页 |
| 1、有关独立学院“合理回报”政策的法律文本分析 | 第16-21页 |
| 2、有关独立学院“合理回报”政策的叙说分析 | 第21-23页 |
| （二） 独立学院“合理回报”政策“合法化”分析 | 第23-29页 |
| 1、公众关注阶段 | 第24页 |
| 2、政府关注阶段 | 第24页 |
| 3、政府审议阶段 | 第24-29页 |
| 三、独立学院“合理回报”政策执行现状的个案分析 | 第29-41页 |
| （一） “合理回报”的取得 | 第29-36页 |
| 1.C 独立学院的投资者仅 Y 公司一家的办学期间 | 第29-31页 |
| 2.X 公司、Z 公司和Y 公司共同构成合作方之后 | 第31-36页 |
| （二） “合理回报”的分配 | 第36-39页 |
| 1.C 独立学院的投资者仅 Y 公司一家的办学期间 | 第36页 |
| 2.X 公司、Z 公司和Y 公司共同构成合作方之后 | 第36-39页 |
| （三） “合理回报”的归属 | 第39-41页 |
| 四、独立学院“合理回报”政策目标与执行偏离分析 | 第41-47页 |
| （一） 人性假设 | 第41-42页 |
| 1、政策目标体现“道德人”假设 | 第41页 |
| 2、政策执行体现“经济人”假设 | 第41-42页 |
| （二） 价值取向 | 第42-44页 |
| 1、政策目标中的非营利性 | 第43页 |
| 2、政策执行中的营利性 | 第43-44页 |
| （三） 实现方式 | 第44-47页 |
| 1、政策目标中的“捐资+合理回报” | 第44-45页 |
| 2、政策执行中的“投资+办学收益” | 第45-47页 |
| 五、独立学院“合理回报”政策演进的思路 | 第47-52页 |
| （一） 独立学院转设为纯民办高校 | 第47-49页 |
| 1、资产清算和资产过户 | 第47-48页 |
| 2、终止原合作办学协议 | 第48页 |
| 3、脱离母体高校的保护 | 第48-49页 |
| （二） 区分营利性与非营利性高校 | 第49-52页 |
| 1、产权制度 | 第49页 |
| 2、税收制度 | 第49-50页 |
| 3、管理制度 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
