| 导言 | 第1-29页 |
| 一、问题的提出 | 第16-17页 |
| 二、研究目的和内容 | 第17页 |
| (一) 研究目的 | 第17页 |
| (二) 研究内容 | 第17页 |
| 三、文献综述及研究意义 | 第17-25页 |
| (一) 文献综述 | 第17-22页 |
| (二) 研究意义 | 第22-25页 |
| 四、研究思路及方法 | 第25-28页 |
| (一) 研究思路 | 第25-26页 |
| (二) 研究方法 | 第26-28页 |
| 五、论文的逻辑结构 | 第28-29页 |
| 第一章 教师政策的理论探讨 | 第29-44页 |
| 第一节 教师政策 | 第29-32页 |
| 一、教师概念 | 第29-30页 |
| 二、教师政策 | 第30-32页 |
| (一) 教育政策 | 第30-31页 |
| (二) 教师政策 | 第31-32页 |
| 第二节 教师政策体系 | 第32-44页 |
| 一、教师政策体系的基本内涵 | 第32页 |
| (一) 教师政策体系的概念 | 第32页 |
| (二) 教师政策体系的地位 | 第32页 |
| 二、教师政策体系的基本内容 | 第32-37页 |
| (一)教师要求政策 | 第32-34页 |
| (二) 教师待遇政策 | 第34-35页 |
| (三) 教师管理政策 | 第35-37页 |
| 三、教师政策体系的原因探讨 | 第37-40页 |
| (一) 三大政策是国家建设教师队伍的根本需要 | 第37-38页 |
| (二) 三大教师政策构成一个完整的政策逻辑结构 | 第38-39页 |
| (三) 各国实践证明教师政策体系包含三大教师政策 | 第39-40页 |
| 四、科学教师政策体系的特征 | 第40-44页 |
| (一) 国家教师政策体系内部相互配套 | 第40-43页 |
| (二) 三大教师政策体系内部相互配套 | 第43-44页 |
| 第二章 我国教师政策内容的考察 | 第44-110页 |
| 第一节 我国教师要求政策内容的考察 | 第44-70页 |
| 一、我国教师职业要求方面规定的考察 | 第44-52页 |
| (一) 计划经济体制时期教师职业要求方面规定的考察 | 第44-47页 |
| (二) 社会转型时期教师职业要求方面规定的考察 | 第47-52页 |
| 二、我国教师培养要求方面规定的考察 | 第52-60页 |
| (一) 计划经济体制时期教师培养要求方面规定的考察 | 第52-55页 |
| (二) 社会转型时期教师培养要求方面规定的考察 | 第55-60页 |
| 三、我国教师培训要求方面规定的考察 | 第60-70页 |
| (一) 计划经济体制时期教师培训要求方面规定的考察 | 第60-63页 |
| (二) 社会转型时期教师培训要求方面规定的考察 | 第63-70页 |
| 第二节 我国教师待遇政策内容的考察 | 第70-91页 |
| 一、我国教师地位方面规定的考察 | 第70-72页 |
| (一) 计划经济体制时期教师地位方面规定的考察 | 第70页 |
| (二) 社会转型时期教师地位方面规定的考察 | 第70-72页 |
| 二、我国教师职业权利方面规定的考察 | 第72-75页 |
| (一) 计划经济体制时期教师职业权利方面规定的考察 | 第72-73页 |
| (二) 社会转型时期教师职业权利方面规定的考察 | 第73-75页 |
| 三、我国教师工资方面规定的考察 | 第75-87页 |
| (一) 计划经济体制时期教师工资方面规定的考察 | 第75-79页 |
| (二) 社会转型时期教师工资方面规定的考察 | 第79-87页 |
| 四、我国教师福利方面规定的考察 | 第87-91页 |
| (一) 计划经济体制时期教师福利方面规定的考察 | 第87-89页 |
| (二) 社会转型时期教师福利方面规定的考察 | 第89-91页 |
| 第三节 我国教师管理政策内容的考察 | 第91-110页 |
| 一、我国教师选拔和任用方面规定的考察 | 第91-97页 |
| (一) 计划经济体制时期教师选拔和任用方面规定的考察 | 第91-92页 |
| (二) 社会转型时期教师选拔和任用方面规定的考察 | 第92-97页 |
| 二、我国教师考核方面规定的考察 | 第97-100页 |
| (一) 计划经济体制时期教师考核方面规定的考察 | 第97-98页 |
| (二) 社会转型时期教师考核方面规定的考察 | 第98-100页 |
| 三、我国教师奖惩方面规定的考察 | 第100-103页 |
| (一) 计划经济体制时期教师奖惩方面规定的考察 | 第100-101页 |
| (二) 社会转型时期教师奖惩方面规定的考察 | 第101-103页 |
| 四、我国教师管理权限方面规定的考察 | 第103-110页 |
| (一) 计划经济体制时期教师管理权限方面规定的考察 | 第103-105页 |
| (二) 社会转型时期教师管理权限方面规定的考察 | 第105-110页 |
| 第三章 我国教师政策的内容分析 | 第110-129页 |
| 第一节 我国教师要求政策的内容分析 | 第110-118页 |
| 一、计划经济体制时期教师要求政策的内容分析 | 第110-113页 |
| (一) 教师职业要求方面规定的特点 | 第110页 |
| (二) 教师培养要求方面规定的特点 | 第110-112页 |
| (三) 教师培训要求方面规定的特点 | 第112-113页 |
| 二、社会转型时期教师要求政策的内容分析 | 第113-118页 |
| (一) 教师职业要求方面规定的特点 | 第113-115页 |
| (二) 教师培养要求方面规定的特点 | 第115-116页 |
| (三) 教师培训要求方面规定的特点 | 第116-118页 |
| 第二节 我国教师待遇政策的内容分析 | 第118-122页 |
| 一、计划经济体制时期教师待遇政策的内容分析 | 第118-119页 |
| (一) 教师地位方面规定的特点 | 第118页 |
| (二) 教师职业权利方面规定的特点 | 第118页 |
| (三) 教师工资方面规定的特点 | 第118页 |
| (四) 教师福利方面规定的特点 | 第118-119页 |
| 二、社会转型时期教师待遇政策的内容分析 | 第119-122页 |
| (一) 教师地位方面规定的特点 | 第119-120页 |
| (二) 教师职业权利方面规定的特点 | 第120页 |
| (三) 教师工资方面规定的特点 | 第120-122页 |
| (四) 教师福利方面规定的特点 | 第122页 |
| 第三节 我国教师管理政策的内容分析 | 第122-126页 |
| 一、计划经济体制时期教师管理政策的内容分析 | 第122-123页 |
| (一) 教师选拔和任用方面规定的特点 | 第122页 |
| (二) 教师考核方面规定的特点 | 第122页 |
| (三) 教师奖惩方面规定的特点 | 第122-123页 |
| (四) 教师管理体制方面规定的特点 | 第123页 |
| 二、社会转型时期教师管理政策的内容分析 | 第123-126页 |
| (一) 教师选拔和任用方面规定的特点 | 第123-125页 |
| (二) 教师考核方面规定的特点 | 第125页 |
| (三) 教师奖惩方面规定的特点 | 第125页 |
| (四) 教师管理体制方面规定的特点 | 第125-126页 |
| 第四节 我国教师政策的发展走向 | 第126-129页 |
| 一、教师要求政策的走向：教师要求的高标准 | 第126-127页 |
| 二、教师待遇政策的走向：教师待遇的高水平 | 第127-128页 |
| 三、教师管理政策的走向：教师管理的规范化 | 第128-129页 |
| 第四章 我国教师政策内容的反思 | 第129-147页 |
| 第一节 我国教师政策内容的总体反思 | 第129-130页 |
| 一、教师政策缺乏明确的理论基础 | 第129页 |
| 二、教师政策体系没有达成有机统一 | 第129-130页 |
| (一) 国家教师政策体系内部不配套 | 第129-130页 |
| (二) 三大教师政策体系内部不配套 | 第130页 |
| 第二节 我国教师要求政策的反思 | 第130-134页 |
| 一、教师职业要求方面规定 | 第130-132页 |
| (一) 存在的问题 | 第130-132页 |
| (二) 问题产生的危害 | 第132页 |
| (三) 问题产生的原因 | 第132页 |
| 二、教师培养要求方面规定 | 第132-133页 |
| (一) 存在的问题 | 第132-133页 |
| (二) 问题产生的危害 | 第133页 |
| (三) 问题产生的原因 | 第133页 |
| 三、教师培训要求方面规定 | 第133-134页 |
| (一) 存在的问题 | 第133-134页 |
| (二) 问题产生的危害 | 第134页 |
| (三) 问题产生的原因 | 第134页 |
| 第三节 我国教师待遇政策的反思 | 第134-142页 |
| 一、制定教师待遇政策的指导思想不科学 | 第134-135页 |
| (一) 对教师劳动价值的认识存在偏差 | 第134页 |
| (二) 重教师要求轻教师待遇观点明显 | 第134-135页 |
| 二、教师地位方面规定 | 第135-138页 |
| (一) 存在的问题 | 第135-137页 |
| (二) 问题产生的危害 | 第137页 |
| (三) 问题产生的原因 | 第137-138页 |
| 三、教师职业权利方面规定 | 第138页 |
| (一) 存在的问题 | 第138页 |
| (二) 问题产生的危害 | 第138页 |
| (三) 问题产生的原因 | 第138页 |
| 四、教师工资方面规定 | 第138-141页 |
| (一) 存在的问题 | 第138-140页 |
| (二) 问题产生的危害 | 第140-141页 |
| (三) 问题产生的原因 | 第141页 |
| 五、教师福利方面规定 | 第141-142页 |
| (一) 存在的问题 | 第141-142页 |
| (二) 问题产生的危害 | 第142页 |
| (三) 问题产生的原因 | 第142页 |
| 第四节 我国教师管理政策的反思 | 第142-147页 |
| 一、教师选拔和任用方面规定 | 第142-144页 |
| (一) 存在的问题 | 第142-144页 |
| (二) 问题产生的危害 | 第144页 |
| (三) 问题产生的原因 | 第144页 |
| 二、教师考核方面规定 | 第144页 |
| (一) 存在的问题 | 第144页 |
| (二) 问题产生的危害 | 第144页 |
| (三) 问题产生的原因 | 第144页 |
| 三、教师奖惩方面规定 | 第144-145页 |
| (一) 存在的问题 | 第145页 |
| (二) 问题产生的危害 | 第145页 |
| (三) 问题产生的原因 | 第145页 |
| 四、教师管理体制方面规定 | 第145-147页 |
| (一) 存在的问题 | 第145页 |
| (二) 问题产生的危害 | 第145页 |
| (三) 问题产生的原因 | 第145-147页 |
| 第五章 我国教师政策内容的建构 | 第147-182页 |
| 第一节 建构我国教师政策的理论基础 | 第147-152页 |
| 一、教师职业发展历史：走向专业化 | 第147-148页 |
| (一) 教师长者化 | 第147页 |
| (二) 教师非专业化 | 第147页 |
| (三) 教师专业化 | 第147-148页 |
| 二、建构我国教师政策的理论基础：教师是专业人员 | 第148-152页 |
| (一) 确立教师专业人员地位的意义 | 第148-151页 |
| (二) 确认教师专业人员地位的原因 | 第151页 |
| (三) 教师作为专业人员的特性 | 第151-152页 |
| 第二节 我国教师要求政策内容的建构 | 第152-164页 |
| 一、明确教师要求政策的理论基础 | 第152-157页 |
| (一) 教师素质理论 | 第152-155页 |
| (二) 教师专业发展理论 | 第155-157页 |
| 二、确立教师职业的专业标准 | 第157-159页 |
| (一) 明确教师职业的专业性质 | 第157页 |
| (二) 制定教师职业的国家标准 | 第157-158页 |
| (三) 提高教师职业的专业标准 | 第158页 |
| (四) 严格保证教师的国家标准 | 第158-159页 |
| 三、教师培养要求方面规定实现有机统一 | 第159-162页 |
| (一) 确立科学的教师培养目标 | 第159页 |
| (二) 制定教师培养课程标准 | 第159页 |
| (三) 优化教师培养课程体系 | 第159-161页 |
| (四) 提高教师培养课程的权威 | 第161页 |
| (五) 建立健全我国教师培养体系 | 第161-162页 |
| 四、教师培训要求方面规定实现有机统一 | 第162-163页 |
| (一) 明确教师培训目标 | 第162页 |
| (二) 规范教师培训内容 | 第162页 |
| (三) 规定教师培训的课程体系 | 第162页 |
| (四) 制定新教师入门指导政策 | 第162-163页 |
| (五) 建立健全我国教师培训体系 | 第163页 |
| 五、实现教师培养培训一体化 | 第163-164页 |
| 第三节 我国教师待遇政策内容的建构 | 第164-175页 |
| 一、明确教师待遇政策的理论基础 | 第165-171页 |
| (一) 教师的劳动属性：复杂的脑力劳动 | 第165-168页 |
| (二) 教师劳动价值的正确定位 | 第168-169页 |
| (三) 教师工资待遇的确定和设计 | 第169-171页 |
| 二、逐步提高教师工资水平 | 第171-173页 |
| 三、建立科学的教师工资制度 | 第173-175页 |
| (一) 实行教师工资制度单列 | 第173页 |
| (二) 分类制定教师工资制度 | 第173-174页 |
| (三) 建立良好的工资激励机制 | 第174页 |
| (四) 设计科学的工资管理体制 | 第174页 |
| (五) 建立正常的工资增长制度 | 第174页 |
| (六) 建立动态的工资调节机制 | 第174-175页 |
| 四、建立健全教师福利制度 | 第175页 |
| (一) 制定符合教师职业特点的福利制度 | 第175页 |
| (二) 设计激励教师积极性的福利制度 | 第175页 |
| 第四节 我国教师管理政策内容的建构 | 第175-182页 |
| 一、确立教师职业的身份：教育公务员 | 第175-177页 |
| (一) 确立教师公务员身份的意义 | 第176页 |
| (二) 确立教师公务员身份的原因 | 第176-177页 |
| 二、确立科学的教师管理价值观 | 第177-178页 |
| 三、完善教师资格证书制度 | 第178-180页 |
| (一) 实行严格的国家考试 | 第179页 |
| (二) 提高教师资格制度的权威 | 第179-180页 |
| (三) 建立科学的考核体制 | 第180页 |
| (四) 教师证书种类多样化 | 第180页 |
| 四、建构科学的教师聘任制 | 第180-182页 |
| 参考文献 | 第182-191页 |
| 后记 | 第191-192页 |
