| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 城市房屋拆迁概述 | 第9-15页 |
| 一、城市房屋拆迁基本概念和性质的厘清 | 第9页 |
| 二、城市房屋拆迁相关制度的历史变迁 | 第9-13页 |
| (一) 城市房屋拆迁的相关制度随着市场经济的发展而发生质的改变 | 第9-12页 |
| (二) 城市房屋拆迁集中体现了从权力本位到权利本位的艰难转型 | 第12-13页 |
| 三、城市房屋拆迁现状与特点分析 | 第13-15页 |
| 第二章 征地权:在模糊与矛盾中被滥用的权力 | 第15-30页 |
| 一、征地权作为一种行政权力的本质与特点 | 第15-16页 |
| 二、与征地权相关的宪法背景——2004年宪法修正案对土地征收制度的完善 | 第16-18页 |
| (一) 宪法修正案对土地征收、土地征用的区分 | 第16-17页 |
| (二) 宪法修正案对土地征收补偿条款的补充 | 第17-18页 |
| 三、征地权启动条件——“公共利益”界定的模糊性 | 第18-24页 |
| (一) 境外征地立法对“公共利益”的相关规定 | 第19-21页 |
| (二) 我国对“公共利益”的界定和缺陷 | 第21-23页 |
| (三) 改革及建议 | 第23-24页 |
| 四、城乡结合部农村集体土地征用(收)与房屋拆迁问题 | 第24-30页 |
| (一) 集体土地征用(收)权行使的两难困境导致征地权的滥用 | 第25-26页 |
| (二) 权力寻租 | 第26页 |
| (三) 集体土地房屋拆迁中的法律缺位 | 第26-28页 |
| (四) 目前集体土地房屋拆迁的做法及其评析 | 第28-30页 |
| 第三章 有限政府和服务型政府——房屋拆迁中政府的定位 | 第30-37页 |
| 一、拆迁中政府角色的理论分析 | 第30-32页 |
| (一) 政府和公民的关系 | 第30-31页 |
| (二) 政府和市场的关系 | 第31-32页 |
| (三) 政府和社会的关系 | 第32页 |
| 二、从“嘉禾事件”看房屋拆除中的政府行为 | 第32-35页 |
| (一) 政府部门参与拆迁 | 第33-34页 |
| (二) 拆迁管理工作不到位 | 第34页 |
| (三) 房屋纠纷行政裁决和强制拆迁存在大量问题 | 第34-35页 |
| 三、明确定位，规范拆迁中的政府行为 | 第35-37页 |
| (一) 严格控权，建立有限政府 | 第35页 |
| (二) 积极作好服务工作，满足拆迁居民正当合理需求 | 第35-36页 |
| (三) 建立公众参与制度，保障拆迁当事人的话语权 | 第36-37页 |
| 第四章 完善城市房屋拆迁相关立法 | 第37-42页 |
| 一、以政促政的局限性决定了拆迁立法的迫切性 | 第37-39页 |
| 二、提高房屋拆迁立法效力完善相关法律体系 | 第39-42页 |
| (一) 对《城市房屋拆迁管理条例》效力的质疑 | 第39-40页 |
| (二) 提高城市房屋拆迁相关立法的效力等级，建立完善法律体系 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 后记 | 第45页 |
