| 前言 | 第1-9页 |
| 一、 行政相对人程序性权利定位 | 第9-15页 |
| （一） 实体性权利与程序性权利 | 第9-11页 |
| 1． 实体性权利 | 第10页 |
| 2． 程序性权利 | 第10-11页 |
| （二） 行政相对人程序性权利 | 第11-15页 |
| 1． 行政相对人程序性权利的服务价值 | 第11-12页 |
| 2． 行政相对人程序性权利的独立价值 | 第12-15页 |
| 二、 行政相对人程序性权利的功能分析 | 第15-26页 |
| （一） 提高行政行为的可接受性 | 第15-18页 |
| 1． 行政相对人程序性权利的享有符合合意主义 | 第16-17页 |
| 2． 行政相对人程序性权利使行政程序具有“正当性” | 第17-18页 |
| （二） 促进平衡的实现 | 第18-22页 |
| 1． 通过行政相对人程序性权利的实现，控制行政权和保障行政权合法运行 | 第20-21页 |
| 2． 通过行政相对人程序性权利的实现，纠正行政违法和行政权的不当行 | 第21-22页 |
| （三） 保障程序正义的实现 | 第22-26页 |
| 1． 程序正义理论 | 第22-23页 |
| 2． 行政相对人程序性权利的正义保障功能 | 第23-26页 |
| 三、 行政相对人程序性权利的基本内容 | 第26-38页 |
| （一） 程序参与权 | 第27-29页 |
| （二） 公开请求权 | 第29-32页 |
| 1． 知情权 | 第29-30页 |
| 2． 要求行政主体说明理由的权利 | 第30-32页 |
| （三） 中立请求权 | 第32-34页 |
| 1． 申请回避权 | 第33页 |
| 2． 要求行政主体平等对待的权利 | 第33-34页 |
| （四） 要求行政主体及时作出决定的权利 | 第34-35页 |
| （五） 程序防卫权 | 第35-38页 |
| 1． 申辩权 | 第35-36页 |
| 2． 程序抵抗权 | 第36-38页 |
| 四、 我国行政相对人程序性权利的现状和完善 | 第38-53页 |
| （一） 行政相对人程序性权利现状分析 | 第38-42页 |
| 1． 行政相对人程序性权利的法律规定不完善 | 第39-40页 |
| 2． 程序性权利救济制度不完善 | 第40-42页 |
| （二） 行政相对人程序性权利相关制度的完善 | 第42-53页 |
| 1． 立法完善 | 第42-46页 |
| 2． 行政相对人程序性权利救济制度的完善 | 第46-53页 |
| 结束语 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
