| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-16页 |
| (一) 公共决策及决策失误研究综述 | 第8-13页 |
| 1、国外学者对决策理论和决策失误研究综述 | 第9-12页 |
| 2、国内对决策理论和决策失误研究综述 | 第12-13页 |
| (二) 问题的提出 | 第13-14页 |
| (三) 选题意义 | 第14-16页 |
| 一、公共决策失误的界定及公共决策发展方向 | 第16-25页 |
| (一) 决策失误的涵义 | 第16-17页 |
| 1. 决策效果评估角度定义的公共决策失误 | 第16页 |
| 2. 经济学家所定义的公共决策失误 | 第16-17页 |
| 3. 公共选择理论所定义的公共决策失误 | 第17页 |
| (二) 公共决策失误的评判标准 | 第17-20页 |
| 1. 理论评判标准 | 第17-18页 |
| 2. 效果评估标准 | 第18-20页 |
| (三) 公共决策失误的危害及表现 | 第20-21页 |
| 1. 公共决策失误造成的显性危害 | 第20页 |
| 2. 公共决策失误造成的隐性危害 | 第20-21页 |
| (四) 公共决策失误的分类 | 第21-23页 |
| 1. 按照公共决策失误的表现形式分类 | 第21-22页 |
| 2. 根据公共决策失误的识别难易程度分类 | 第22-23页 |
| 3. 根据公共决策失误对公共利益所造成的损失程度分类 | 第23页 |
| (五) 公共决策发展方向是决策的科学化、民主化和法制化 | 第23-25页 |
| 1. 科学化、民主化和法制化是决策科学发展的必然方向和必然要求 | 第24页 |
| 2. 科学化、民主化和法制化是提高党的执政能力，政府治理水平的必然选择 | 第24-25页 |
| 二、公共决策失误的原因分析 | 第25-36页 |
| (一) 决策制度缺陷对公共决策失误的影响 | 第25-30页 |
| 1. 决策程序不健全对公共决策失误的影响 | 第26-27页 |
| 2. 决策监督机制不健全对公共决策失误的影响 | 第27-28页 |
| 3. 决策咨询缺位对公共决策失误的影响 | 第28-29页 |
| 4. 决策失误责任追究制度不健全对决策失误的影响 | 第29页 |
| 5. 公务员绩效评估制度不完善对决策失误的影响 | 第29-30页 |
| (二) 非制度性因素对公共决策失误的影响 | 第30-36页 |
| 1. 公共决策失误中的决策者因素 | 第30-32页 |
| 2. 情境因素是决策科学化、民主化的制约因素 | 第32-36页 |
| 三、构建公共决策失误防范体制的路径选择 | 第36-44页 |
| (一) 建立和完善干部的选拔和培训制度 | 第37-38页 |
| (二) 规范和完善科学决策程序 | 第38-41页 |
| 1. 增强公共决策的咨询意识，不断优化公共决策咨询系统发展的生态环境 | 第39页 |
| 2. 保证公共决策咨询系统的独立性，发挥咨询机构的群体优势 | 第39-40页 |
| 3. 公共决策咨询系统应发挥创造性，切实提高决策咨询成果的质量 | 第40-41页 |
| (三) 建立公共决策失误责任追究制度 | 第41-42页 |
| (四) 健全决策监督制度 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
