| 内容摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 1 引言 | 第9-24页 |
| ·研究背景 | 第9页 |
| ·研究的意义 | 第9-10页 |
| ·研究内容及思路 | 第10-11页 |
| ·研究方法 | 第11页 |
| ·国内农村公路建设研究文献综述 | 第11-18页 |
| ·农村公路的范围界定 | 第11-12页 |
| ·农村公路的公共产品属性 | 第12-14页 |
| ·我国农村公路建设存在的问题 | 第14-16页 |
| ·探索农村公路建设的对策分析 | 第16-17页 |
| ·结论 | 第17-18页 |
| ·欠发达地区的涵义及特征 | 第18-24页 |
| ·欠发达地区的涵义 | 第18页 |
| ·经济欠发达地区的经济特征 | 第18-22页 |
| ·经济欠发达地区的社会特征 | 第22-23页 |
| ·本文分析的重点 | 第23-24页 |
| 2 我国农村公路建设的融资现状及存在的问题 | 第24-41页 |
| ·我国农村公路建设的现状 | 第24-25页 |
| ·农村公路建设融资的特点 | 第25-26页 |
| ·资金需求量大 | 第25页 |
| ·筹资困难多 | 第25页 |
| ·资金来源不稳定 | 第25-26页 |
| ·我国农村公路建设投融资体制现状 | 第26-27页 |
| ·我国农村公路建设资金来源分析 | 第27-31页 |
| ·国家投资 | 第27-28页 |
| ·地方政府投资 | 第28-29页 |
| ·银行贷款 | 第29页 |
| ·农民投资 | 第29-30页 |
| ·其他投入 | 第30-31页 |
| ·经济欠发达地区农村公路建设融资存在的问题 | 第31-32页 |
| ·“农村公路农民修”的体制外融资 | 第31页 |
| ·筹资渠道狭窄 | 第31-32页 |
| ·建设资金严重不足 | 第32页 |
| ·经济欠发达地区农村公路建设融资存在问题的成因分析 | 第32-36页 |
| ·中央政府财政投入不足 | 第32-33页 |
| ·地方财政乏力 | 第33-34页 |
| ·转移支付不到位 | 第34-35页 |
| ·村集体投资的能力不足 | 第35页 |
| ·农民贫困无力大规模修建农村公路 | 第35-36页 |
| ·经济欠发达地区农村公路建设融资存在问题的机制分析 | 第36-41页 |
| ·非均衡的城乡公共产品供给体制 | 第36-37页 |
| ·融资主体的缺位和错位 | 第37-38页 |
| ·现行财政体制的不合理与农村公共财政支出体制的缺失 | 第38页 |
| ·“一事一议”制度的缺陷 | 第38-41页 |
| 3 经济欠发达地区农村公路建设融资对策分析 | 第41-56页 |
| ·改革城乡分割的二元经济体制，给农民以国民待遇 | 第41-42页 |
| ·农村公路建设资金筹措中政府要发挥主导作用 | 第42-44页 |
| ·农村公路的公共产品性质要求政府发挥主导作用 | 第43页 |
| ·政府发挥主导作用才能调节好农村公路建设的数量 | 第43页 |
| ·政府发挥主导作用才能解决农村公路的搭便车问题 | 第43-44页 |
| ·农村公路网巨大的正溢出效应与政府的目标的一致性 | 第44页 |
| ·深化财政体制改革，完善农村公共财政收入制度和农村公共财政支出体制 | 第44-45页 |
| ·经济欠发达地区农村公路建设融资方式 | 第45-56页 |
| ·制定农村公路建设融资政策的基本原则 | 第45页 |
| ·农村公路建设融资政策选择 | 第45-46页 |
| ·经济欠发达地区农村公路建设融资可行性途径分析 | 第46-56页 |
| 4 对经济欠发达地区农村公路建设融资的几点建议 | 第56-60页 |
| ·科学界定各级政府的事权和财权，构建合理的农村公共财政体制 | 第56页 |
| ·完善转移支付制度 | 第56-57页 |
| ·完善“一事一议”制度 | 第57-58页 |
| ·建立科学的干部政绩评价机制，努力避免“形象工程”、“政绩工程”的出现 | 第58-59页 |
| ·加强农村公路建设资金的使用监督 | 第59-60页 |
| 5 结论 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |
| 致谢 | 第63页 |
