| 中文摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-10页 |
| 导论 | 第10-24页 |
| 一、研究缘起 | 第10-13页 |
| 二、概念界定 | 第13-17页 |
| 三、研究现状 | 第17-20页 |
| 四、研究方法 | 第20-24页 |
| 第一章 行政合作：乡镇人民政府与农民和谐关系的价值追求 | 第24-56页 |
| 第一节 农村基层行政合作的时代价值 | 第25-39页 |
| 第二节 农村基层行政合作的目标愿景 | 第39-47页 |
| 第三节 农村基层行政合作的基本原则 | 第47-56页 |
| 第二章 马克思主义行政合作观：农村基层行政合作的指导思想 | 第56-100页 |
| 第一节 马克思恩格斯的行政合作观 | 第56-64页 |
| 第二节 列宁的行政合作观 | 第64-76页 |
| 第三节 毛泽东的行政合作观 | 第76-91页 |
| 第四节 邓小平的行政合作观 | 第91-100页 |
| 第三章 西方行政合作观：农村基层行政合作的借鉴资源 | 第100-123页 |
| 第一节 西方管理主义行政合作观 | 第100-108页 |
| 第二节 西方宪政主义行政合作观 | 第108-116页 |
| 第三节 西方行政合作观的借鉴意义 | 第116-123页 |
| 第四章 农村基层行政合作实践：中国特色的理性探索 | 第123-168页 |
| 第一节 改革开放前农村基层行政合作的实践探索 | 第123-147页 |
| 第二节 改革开放以来农村基层行政合作的改革创新 | 第147-161页 |
| 第三节 农村基层行政合作的制约因素 | 第161-168页 |
| 第五章 农村基层行政合作升华：对策与思考 | 第168-191页 |
| 第一节 改革乡镇人民政府：规范政府行政权 | 第168-174页 |
| 第二节 推动农民组织化：强化农民自主权 | 第174-184页 |
| 第三节 建构行政合作文化:凝聚行政合作精神动力 | 第184-191页 |
| 结论 | 第191-192页 |
| 参考文献 | 第192-201页 |
| 攻读博士学位期间核心期刊发表论文 | 第201-202页 |
| 后记 | 第202-203页 |
