| 内容摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第7-11页 |
| (一) 选题由来 | 第7-8页 |
| (二) 研究现状 | 第8-9页 |
| (三) 研究思路 | 第9-10页 |
| (四) 研究意义 | 第10-11页 |
| 一、建设项目环评制度的基本构造与主要功能 | 第11-14页 |
| (一) 环境影响评价与建设项目环评制度 | 第11页 |
| (二) 建设项目环评制度的基本构造 | 第11-12页 |
| (三) 建设项目环评制度的主要功能 | 第12-14页 |
| 二、建设项目环评制度的固有缺陷与环评机构的市场化改革 | 第14-18页 |
| (一) 从“杭州环评腐败”案看建设项目环评制度的固有缺陷 | 第14-15页 |
| (二) 我国环评机构的市场化改革 | 第15-16页 |
| 1、我国环评机构市场化改革的法律背景 | 第15-16页 |
| 2、我国环评机构市场化改革进程 | 第16页 |
| (三) 我国环评机构市场化改革的积极意义 | 第16-18页 |
| 三、建设项目环评制度当前在设计与运行中存在的主要问题 | 第18-27页 |
| (一) “江西九龙石膏矿业环评造假”案 | 第18-19页 |
| (二) 市场化改革后环评机构对建设单位的制约关系被弱化 | 第19-21页 |
| 1、“劣币驱逐良币”——环评机构市场化改革可能出现的副作用 | 第19-20页 |
| 2、环评机构的客观公正性保障不力 | 第20-21页 |
| (三) 环评机构市场化改革未能根本上解决公众参与形式化 | 第21-25页 |
| 1、环评公众参与程序现状 | 第21-22页 |
| 2、公众参与环评的正当性分析 | 第22-23页 |
| 3、环评报告书公众参与环节形式化的原因分析 | 第23-25页 |
| (四) 市场化改革后建设项目环评制度监督体系存在隐患 | 第25-27页 |
| 1、建设项目环评各主体之间内部监督的局限性 | 第25页 |
| 2、我国建设项目环评外部监督现状不佳 | 第25-27页 |
| 四、我国建设项目环评制度的完善建议 | 第27-33页 |
| (一) 提高审查质量,加强对建设项目环评机构的监督 | 第27-28页 |
| (二) 引入行政指导,促进建设项目环评公众参与实质化 | 第28-30页 |
| (三) 建立利害关系人环评异议制度,加强项目环评外部监督 | 第30-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36页 |
