乡镇政府公共服务能力提升研究--以张掖市为例
| 中文摘要 | 第9-10页 |
| Abstract | 第10-11页 |
| 绪论 | 第12-21页 |
| 一、选题背景与意义 | 第12-14页 |
| （一）选题背景 | 第12-13页 |
| （二）研究意义 | 第13-14页 |
| 二、国内外文献综述 | 第14-18页 |
| （一）国外研究文献综述 | 第14-16页 |
| （二）国内研究文献综述 | 第16-18页 |
| 三、研究方法 | 第18-19页 |
| （一）文献研究法 | 第18-19页 |
| （二）案例研究法 | 第19页 |
| （三）扎根理论研究法 | 第19页 |
| 四、研究重点、难点与创新点 | 第19-21页 |
| （一）研究重点 | 第19-20页 |
| （二）研究难点 | 第20页 |
| （三）创新点 | 第20-21页 |
| 第一章 理论基础与主要概念界定 | 第21-29页 |
| 一、理论基础 | 第21-24页 |
| （一）治理理论 | 第21-22页 |
| （二）新公共服务理论 | 第22-23页 |
| （三）人民主体理论 | 第23-24页 |
| 二、主要概念界定 | 第24-29页 |
| （一）乡镇政府 | 第24-25页 |
| （二）公共服务 | 第25-26页 |
| （三）乡镇政府公共服务能力 | 第26-27页 |
| （四）政绩观 | 第27-29页 |
| 第二章 乡镇政府公共服务能力现状与存在问题 | 第29-43页 |
| 一、乡镇政府公共服务能力现状 | 第29-35页 |
| （一）以党建工作为抓手提升政治服务能力 | 第29-30页 |
| （二）以农业产业化为目标提升经济服务能力 | 第30-32页 |
| （三）以创建活动为重点提升文化服务能力 | 第32-33页 |
| （四）以改善民生为出发点提升社会服务能力 | 第33-35页 |
| 二、乡镇政府公共服务能力存在的问题 | 第35-43页 |
| （一）政治服务工作履职不到位 | 第35-36页 |
| （二）经济服务工作效率低下 | 第36-37页 |
| （三）文化服务工作质量不高 | 第37-39页 |
| （四）社会服务工作供需失衡 | 第39-43页 |
| 第三章 乡镇政府公共服务能力不足的影响因素分析 | 第43-50页 |
| 一、角色困境—管理者的角色大于服务者的角色 | 第43-44页 |
| （一）服务理念与传统官民文化冲突 | 第43页 |
| （二）不合理的绩效评估体系使乡镇政府易成为管制者 | 第43页 |
| （三）机制的缺失使“服务者角色”难以充分发挥作用 | 第43-44页 |
| 二、体制困境——乡镇政府权责不一致 | 第44-45页 |
| （一）乡镇政府权不当责 | 第44页 |
| （二）公共服务的公共性与政府的政绩冲突 | 第44-45页 |
| （三）政府的服务性与自利性冲突 | 第45页 |
| 三、能力困境——乡镇政府的资源汲取能力不足 | 第45-50页 |
| （一）财政资源汲取能力不足 | 第46-47页 |
| （二）人力资源汲取方式落后 | 第47-48页 |
| （三）信息资源汲取渠道单一 | 第48-50页 |
| 第四章 乡镇政府提升公共服务能力的有效路径 | 第50-60页 |
| 一、转变政府治理理念，走出角色困境 | 第50-51页 |
| （一）树立服务政府理念 | 第50页 |
| （二）强化责任政府理念 | 第50-51页 |
| （三）奉行绩效政府理念 | 第51页 |
| 二、完善公共服务治理体制，走出体制困境 | 第51-55页 |
| （一）完善公共服务运行体制 | 第51-52页 |
| （二）建构科学的绩效考核评估体系 | 第52-53页 |
| （三）建立“自下而上”的群众需求表达机制 | 第53-54页 |
| （四）建立现代公共服务监督体制 | 第54-55页 |
| 三、提升资源汲取能力，走出能力困境 | 第55-60页 |
| （一）提升财力资源汲取能力 | 第55-56页 |
| （二）提升人力资源汲取能力 | 第56-57页 |
| （三）提升信息资源汲取能力 | 第57-60页 |
| 结语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 攻读硕士期间研究成果 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66页 |
