| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、案情介绍及争议焦点总结 | 第8-11页 |
| (一) 案情介绍 | 第8-9页 |
| (二) 争议焦点总结 | 第9-11页 |
| 二、行政不作为国家赔偿的理论分析 | 第11-18页 |
| (一) 行政不作为国家赔偿的成立要件 | 第11-14页 |
| 1.行政不作为国家赔偿的概念界定 | 第11页 |
| 2.行政不作为国家赔偿的构成要件分析 | 第11-14页 |
| (二) 行政不作为赔偿适用国家赔偿法的必要性和可行性 | 第14-16页 |
| 1.行政不作为赔偿适用国家赔偿法的必要性 | 第14-15页 |
| 2.行政不作为赔偿适用国家赔偿法的可行性 | 第15-16页 |
| (三) 行政不作为国家赔偿与民事赔偿责任分配 | 第16-18页 |
| 三、我国行政不作为国家赔偿制度的完善建议 | 第18-22页 |
| (一) 把行政不作为明确纳入国家赔偿范围 | 第18-19页 |
| (二) 赔偿责任分配中适用行政先行赔偿原则 | 第19-22页 |
| 结束语 | 第22-23页 |
| 参考文献 | 第23-24页 |
| 致谢 | 第24-25页 |
| 作者攻读硕士学位期间的学术成果 | 第25-26页 |