| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、序言 | 第8-13页 |
| (一)持续扶贫为何贫困仍大量存在 | 第8-9页 |
| (二)国内外文献综述 | 第9-11页 |
| 1.国内文献综述 | 第9-11页 |
| 2.国外研究综述 | 第11页 |
| (三)理论和方法 | 第11-12页 |
| (四)论文框架 | 第12-13页 |
| 二、中国农村贫困现状 | 第13-16页 |
| (一)农村贫困人口数量 | 第13-14页 |
| (二)中国政府扶贫脱贫的贡献 | 第14-16页 |
| 1.中国贫困人口的国际比较 | 第15页 |
| 2.中国的减贫贡献 | 第15-16页 |
| 三、中国的扶贫减贫政策沿革 | 第16-25页 |
| (一)改革开放前的救济式扶贫 | 第16-17页 |
| (二)农村联产承包责任制——制度性减贫 | 第17-18页 |
| (三)以贫困县为主要载体的扶贫形式(1986～1994年) | 第18-20页 |
| (四)专项扶贫为主的扶贫攻坚(1995～2000年) | 第20页 |
| (五)21世纪初前10年的扶贫 | 第20-23页 |
| (六)全面小康社会实现之关键——精准扶贫(2011～2020) | 第23-25页 |
| 四、中国贫困线数据变化 | 第25-29页 |
| (一)中国贫困线的测算方法 | 第25页 |
| (二)国际贫困人口的测算方法 | 第25-26页 |
| (三)中国农村贫困的国际比较 | 第26-29页 |
| 五、中国政府扶贫政策得失 | 第29-35页 |
| (一)改革开放以来中国扶贫方略 | 第29-32页 |
| 1.经济增长推动规模减贫 | 第30-31页 |
| 2.中国扶贫减贫的政治生态 | 第31-32页 |
| 3.依据贫困状态变迁的政策调整 | 第32页 |
| (二)中国扶贫减贫进程中存在的问题 | 第32-35页 |
| 1.贫困对象识别问题 | 第32-33页 |
| 2.扶贫政策执行中的效率问题 | 第33-34页 |
| 3.农业产业政策的失衡 | 第34页 |
| 4.中国的扶贫政策与其他政策协调性弱 | 第34-35页 |
| 六、实现精准扶贫目标需要注意的问题 | 第35-38页 |
| (一)精准扶贫的瞄准机制面临更大挑战 | 第35页 |
| (二)扶贫资源供给的非规范化问题 | 第35-36页 |
| (三)更高水准的减贫 | 第36页 |
| (四)从绝对贫困走向相对贫困 | 第36页 |
| (五)合理发挥政府的扶贫减贫职能 | 第36页 |
| (六)城镇化仍是中国治理贫困的重要途径 | 第36-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
